Основа экономики Украины – частный бизнес. Причем долгое время условия для него были достаточно комфортными, так как уход от налогов стал почти легальным. К тому же государство тянуло на себе очень много социальных расходов (одна копеечная цена на газ для населения чего стоила). Пока внешнеторговая конъюнктура позволяла, такая система экономики работала.
Все изменилось после мирового кризиса 2008-2009 годов. Отсталая сырьевая экономика Украины из-за проблем на внешних рынках стала хромать на обе ноги. Пытаясь сохранить действующую популистскую модель, государство начало ограничивать способы ухода от налогов, что оказалось неожиданной и неприятной новостью для частного сектора. К тому же в новых условиях (с уплатой налогов) значительная часть бизнеса перестала быть рентабельной. А общая отсталость и косность экономической модели не оставила ему шансов найти себя на Украине где-либо еще, что вызвало массовое недовольство.
Видя такую тупиковую ситуацию, многие стали связывать надежды с ассоциацией с ЕС, причем не на основе тщательных расчетов, а на основе веры, что все станет лучше (особенно на фоне мрачного и пессимистичного настоящего, умноженного на полное бездействие власти, у которой все осталось «хорошо»). В результате отказ от ассоциации с ЕС (совершенно экономически оправданное в нынешних условиях решение) был воспринят как крах последних надежд. И люди пошли на площадь.
В качестве основной причины кризиса на Украине руководитель Беларуси (по горячим следам) назвал наглость и коррупцию высших эшелонов власти. Это вполне справедливо, но только для начального этапа событий. Когда люди вышли на улицу высказать свое возмущение бардаком в стране.
Далее события пошли по совсем другому сценарию. В отличие от западной и центральной частей Украины, экономика восточной части имеет основу из крупных предприятий, ориентированных на российский рынок, потеря которого равнозначна катастрофе, так как заменить этот рынок нечем. А нежелание Киева видеть проблемы восточной части и демонстративное игнорирование совершенно реальных проблем, помноженные на иной менталитет, было воспринято как агрессия и желание навязать свою волю.
В нарастающий конфликт Киева и востока Украины открыто вступили внешние силы. Какие из этих сил действуют на стороне добра, а какие на стороне зла – зависит от стороны конфликта по линии Запад-Восток.
Для Беларуси же вопрос стоит иначе – нужно ли доводить ситуацию до определения сил добра и зла? Потому что это означает вполне возможное открытое военное противостояние. Уже хотя бы ради недопущения большой крови стоит отказаться от идеологических предпочтений и попытаться разобраться в настоящих причинах гражданской войны на Украине.
Попробуем перечислить факторы, способствовавшие нынешнему кризису на Украине:
— бардак в стране, коррупция сверху-донизу, причем ее масштабы сравнимы с ВВП страны;
— экономика ориентирована на сырье (или первичный уровень обработки) и экспорт, что в условиях мирового кризиса создает проблемы со сбытом из-за падения спроса и низкой цены;
— высокая энергозатратность производства и отсутствие обновления и модернизации, нереформированный уклад экономики;
— отсутствие условий для привлечения инвестиций (как внешних, так и внутренних, причем последние более важны);
— высокая доля краткосрочных заемных ресурсов;
— низкий средний уровень доходов населения и наличие целых депрессивных регионов;
— отсутствие перспектив роста для людей, особенно у энергичных и инициативных людей;
— разделение страны по географическому, экономическому языковому и мировоззренческому критериям на две примерно равные группы;
— разрешение НКО заниматься широким перечнем видов деятельности без действенного контроля со стороны государства;
— попытка усидеть на двух стульях в условиях жесткого противостояния между центрами сил по линии Запад-Восток;
— непоследовательность действий руководства страны при выборе стратегии развития.
Теперь рассмотрим эти составляющие в проекции на Беларусь. При всей внешней несхожести экономик Беларуси и Украины, системные проблемы у них те же самые. В основу экономики изначально закладывались удачная внешнеторговая конъюнктура и льготы участникам рынка.
Основа белорусской экономики – госпредприятия, которые привыкли жить в льготных условиях и в массе ориентированы на сырье или первичную обработку сырья. Пока внешнеторговые условия (российские энергодотации и доступ на российский рынок) это позволяли, население и предприятия жили в льготных условиях. Но в последнее время предприятия начали испытывать проблемы на внешних рынках. Многие в Беларуси разочарованы в происходящей интеграции в рамках ТС-ЕАЭС, которая не дала видимого улучшения для людей, а вот отрицательная сторона видна отлично (то, что многие предприятия до сих пор работают только благодаря интеграции, понимают немногие). Страна живет от кредита до займа, и стоит сорваться поступлению нового кредита или займа, как очередная девальвация (с печальными последствиями) окажется реальностью.
Наибольшее беспокойство вызывают энергозатратное и нереформированное производство, ориентированное на сырьевую составляющую или переработку низового уровня, и отсутствие условий для привлечения инвестиций. Пока удается поддерживать более-менее приемлемый уровень средней з/п, но это делается за счет проедания ресурсов предприятий и всевозможных кредитов.
В случае очередной девальвации сокращение уровня доходов населения может вызвать недовольство, тем более что разрыв между крупными городами и регионами достаточно велик (без перспектив роста для регионов).
Плюсами являются меньшие размеры страны (то есть меньшие различия между регионами) и контроль над ситуацией (отсутствие метания в экономике меду Западом и Востоком) и слабое влияние внешних сил на внутренний расклад. Но это осуществляется не за счет преимуществ Беларуси, а за счет жесткого контроля и внешнего финансирования, что не может считаться элементом устойчивости. Еще одним серьезным недостатком является личностный фактор.
То, что Игроки (ведущие страны и ТНК) рассматривают остальных пешками в своих играх, всегда было и будет. И даже находясь в команде, но на вторых ролях, будешь получать лишь крохи. Хорошо жить могут только немногие и за счет многих остальных. Небольшому государству обеспечить защиту своих интересов и не стать пешкой в чужой игре можно, только обеспечив неприемлемый ущерб сильному, то есть когда расходы сильного на получение выгод окажутся выше, чем сама выгода. Тем более что Игроков не так уж и мало и их интересы различны.
Еще одним выводом является недопустимость разделения страны на части по любому признаку: национальному, языковому, сторонников Запад-Восток и т. д. Люди должны считать себя единой нацией (пусть и с отличиями в каких-либо деталях). В случае достаточно устойчивой ситуации в экономике и отсутствия внутренних конфликтов вероятность попытки дестабилизации в стране будет невелика.
Современная экономика – это экономика больших рынков. Внутренний рынок Беларуси мал (рынок внутренних услуг, торговля), да и рынок ТС решает только часть проблем (с/х, продукты питания и ВПК). Это означает, что для сохранения промсектора (хотя бы его части) нужно или становиться производителем мирового уровня, или встраиваться в какое-либо мировое производство. Если эти варианты невозможны, то нужно, не откладывая, решать судьбу таких предприятий (перепрофилирование или продажа).
Подытоживая, можно констатировать, что Беларусь оказалась более устойчивой к испытаниям, чем Украина. Но базовые проблемы у Беларуси примерно те же, к тому же запаса прочности почти нет. Успешное сотрудничество с Россией (обмен обещаний на реальные дешевые ресурсы) подходит к концу, и вопрос будущего благополучия Беларуси висит в воздухе. Поэтому отсутствие реформ и ужесточение внутренней политики только ослабляет Беларусь перед испытаниями на прочность.
Владимир Артюгин, главный редактор журнала "ВЭД и валютное регулирование", специально для Telegraf.by
