Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Для кого-то “нулевые” – это очередной выпуск программы “Намедни” с Леонидом Парфеновым. Другие расхлебывают последствия эпохи безвременья до сих пор. Прямо сейчас на Запорожской, 24, стоит аварийный дом на 40 квартир, в котором живут всего 2 семьи. Идти им некуда: дом никогда не отселяли и отселять не собираются. Такое решение Мингорисполком принял в 2002 году за подписью председателя Михаила Павлова. С тех пор никто не подает на жильцов в суд, не угрожает сносом и выселением, об обитателях дома-призрака просто забыли. “Мертвые души,” – называют они себя сами.

Для кого-то “нулевые” – это очередной выпуск программы “Намедни” с Леонидом Парфеновым. Другие расхлебывают последствия эпохи безвременья до сих пор. Прямо сейчас на Запорожской, 24, стоит аварийный дом на 40 квартир, в котором живут всего 2 семьи. Идти им некуда: дом никогда не отселяли и отселять не собираются. Такое решение Мингорисполком принял в 2002 году за подписью председателя Михаила Павлова. С тех пор никто не подает на жильцов в суд, не угрожает сносом и выселением, об обитателях дома-призрака просто забыли. “Мертвые души,” – называют они себя сами.

Realt.by продолжает цикл “Двухэтажная столица”. И наша сегодняшняя история о том, как росчерк пера высокого чиновника поставил крест на судьбах людей, оставив их без крыши над головой. Вернее, формально крыша есть, но по факту не защищает ни от дождя, ни от снега. Аварийный дом грозит обвалом. Несколько лет назад вывалился кусок фасадной стены — брешь заложили новыми кирпичами. 

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Из заброшенного дома выходят приведения, – произносит Юрий вместо приветствия. С жильцом аварийного дома мы познакомились неделю назад, когда делали репортаж с Запорожской.

– Как поживаете, Юрий?

По-царски! – отшучивается жилец. 

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Из-за многолетнего слоя пыли уличный свет почти не проникает в глубину брошенных квартир. Кроме электричества и центрального отопления в доме нет никаких удобств. Некоторые окна забиты досками, другие закрыты пыльным куском ДСП подальше от любопытных глаз. Стекла в рамах целые, впрочем, выбивают их регулярно.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Недавно какой-то алкоголик нам окна разбил, – рассказывает Галина Ивановна. – Пришлось менять за свой счет. Написали заявление в милицию, да что толку? Никто его не искал. Несколько лет назад при похожих обстоятельствах я еле увернулась! Камень пролетел в сантиметре от моей головы.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

На вопрос, куда делись остальные жильцы дома, обитатели “заброшки” отвечают неуверенно: кто-то построился, кто-то получил жилье из подменного фонда, а некоторым выдали квартиру в заводской новостройке. Дело было давно, своих соседей жильцы не помнят и связь с ними не поддерживают.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

На Запорожской, 24, прописаны 4 семьи, а живут всего две. У каждой – своя биография. Юрий и Василий попали сюда детьми. Зинаида Васильевна получила квартиру как многодетная мать, трудоустроенная на МТЗ. Но есть у семей и кое-что общее: никто из нынешних жильцов не собирался отпраздновать в этом доме 2016-й Новый год: больше 40 лет назад барак обещали снести, а его жильцам – выдать благоустроенные квартиры. С тех пор приговор так и не привели в исполнение.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Весной 1975 года они собирались этот дом отселить, – рассказывает Зинаида Ивановна. – Потом планы поменялись. В 90-х начался переворот. Нам говорили, что исполком выделил квартиры тракторному заводу, а тракторный завод их кому-то продал. История давняя, разве теперь правды добьешься? Исполком за нас ответственности не несет, МТЗ тоже. 

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

В квартире братьев

Собственно от квартиры здесь только комната площадью порядка 13 кв.м с узким коридором, где можно оставить обувь. Здесь же, в коридоре, стоит газовая плита. Удобств в виде воды и канализации, без которых большинство минчан свою жизнь и вовсе не представляют, здесь никогда не было.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Эту квартиру получила мать после смерти отца, – рассказывает Василий. – Юра был маленький – 3 месяца. Мне было 5 лет. Ну и дед старый был. Переехали сюда в 1967 году. Тут еще печка была. Позже отопление и газ провели.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– В 90-е приходилось поперек комнаты диван ставить, чтобы вода ночью на постель не лилась. Текло по плафону, по проводке, по всей квартире были расставлены тазы и ведра.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Потом мы заложили плитами затекший потолок, и на голову литься перестало, но стены продолжают омываться дождем. Несколько лет назад сделали очередной ремонт. Красота держалась до первых осадков. С тех пор мы ремонт не делаем – смысла нет.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Это у нас так называемая кухня. Во избежание короткого замыкания верхний свет предпочитаем не включать – по проводам у нас все время дожди льются. 

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Устройство кухни оказалось незамысловатым: вместо водопровода — деревенский рукомойник, который приходится постоянно пополнять водой из колонки. Сток из раковины ведет в ведро. Ведро выносится на улицу.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Дом не развалился лишь по одной причине – его птицы загадили. В соседней квартире кладбище дохлых голубей, которые с чердака валятся. Крыша протекает до первого этажа. Вы туда не ходите, пол может провалиться.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

В брошенную квартиру мы не пошли, но немного постояли на пороге. Из приоткрытой потянуло морозной свежестью. Жильцы объяснили: окна выбиты, а чинить их никто не решается – под тяжестью человеческого веса может провалиться пол. Брешь в потолке тоже дает о себе знать: зимой заброшенную квартиру заносит снежными сугробами.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

На гальке, которой почему-то усеян пол, трупики голубей разной степени разложения.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

А так выглядит квартира на первом этаже, расположенная в том же стояке. Потолок здесь “взорван”, как и этажом выше.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Сейчас в аварийной квартире устроили дворницкую, хранят инвентарь.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Дом с интересом осматривают, двери дергают, окна выбивают, приходится частенько в окно выглядывать… Так на нервах и живем, – делится Юрий.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Самое неприятное в этой истории – отсутствие удобств. Поставили биотуалет во дворе. Ключи всем выдали. Но хулиганы выломали замок, высадили заднюю стенку… Изнутри туалет не закрывается, снаружи – тем более. Мы чисто физиологически должны справлять нужду. Или что нам? Зашить? На узел завязать? Недавно жильцы соседнего дома на нас бочки покатили, что мы выливаем отходы себе под окна. А нам больше некуда! Жилец один грозился санстанцию вызвать. «Будем благодарны, – говорю, – если вы это сделаете».

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Нас можно обвинить только в том, что я не стал выдающимся художником, он не стал прекрасным адвокатом, и нет у нас денег на строительство жилья… Ну не сложилась жизнь, что мы сделаем?

У пожилой пары

На первый взгляд, квартира пенсионеров пребывает в отличном состоянии. 8 месяцев назад эксплуатирующая организация МТЗ отремонтировала здесь стены и перекрытия. Правда, жильцы утверждают, что за красивыми обоями живет плесневый грибок, а потолок, как и раньше, угрожает обвалом.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– В прошлом году ситуация была патовая, – рассказывает Галина Ивановна. – В одной комнате потолок рухнул, в другой – все стены затекшие, грибок повсюду, вонище, без конца болели… В октябре написала заявление, чтобы нам сделали ремонт. Они тянули до нового года, потом сказали: “Нет у нас средств, как хотите, так и живите”. Ремонт сделали только в марте. Все это через нервы, через обивание порогов… 20 лет я проработала на МТЗ, ушла на пенсию, и теперь я для них – никто, они мне ничем не обязаны.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Не знаю, надолго ли хватит ремонта, потому что крыша над нами, как решето. Пару лет назад приезжали журналисты “Вечерки”, написали статью “Планетарий на чердаке”.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– В Генпрокурору писали: нашим жизням грозит опасность, — продолжает Галина Ивановна. – Каждые два года обваливается потолок, а там тонна штукатурки! И они продолжают нам говорить, что наш дом находится в удовлетворительном состоянии. Всем на нас плевать. Письма наши аккуратно складывают в мусорный ящик. 

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Обычно мы ремонт делаем сами, потому что у них нет средств, а у нас потолок рушится каждые два года, и хорошо, что не на голову. По дому крысы, мыши, тараканы бегают – всё, что угодно. Во всех комнатах отрава лежит, но толку от нее мало.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Это наша кухня. Носим воду с улицы, а сами “ходим” в ведро, – показывает Галина Ивановна. – Туалет на улице? Одно название. Дверь настежь, никто его не убирает, отходы не откачивает, там и черви, и мухи… Когда были выборы, обклеили кабинку портретами Лукашенко, а теперь жители окрестных домов в неё мусор выбрасывают. За воду платим, за канализацию платим, за капитальный ремонт 40 лет платили, а у нас их нет, не было и никогда не будет.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Предлагали строиться, так они нам такую цену заломили – 140 миллионов! И это только первый взнос. Где нам взять такие деньги? Арендное жилье мы не вытянем. Три миллиона за квартиру платить. А жить на что?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– Здесь все наши грибки. Они все еще живут под обоями. Никто их не травил. Закрасили эмульсионкой – и дальше пошли.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

О том, что дом официально непригоден для проживания, жильцы узнали из выкраденного решения, спустя 9 лет после того, как оно было вынесено – в 2011-м.

– Что дом аварийный, мы знали еще в 90-х, – рассказывает Галина Ивановна. – Но документов никогда не видели. 4 года назад в жилищно-коммунальном отделе я случайно увидела этот документ. Ящик стола был приоткрыт, смотрю – решение наше лежит! Я взяла и забрала его себе. Все остальные жители дома узнали о решении от меня.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Что говорят чиновники?

– Этот дом был признан непригодным для проживания в 2002 году. Но, поскольку квартиры в нем относятся к государственному жилищному фонду, компенсация жильцам не положена, – комментирует Андрей Новик, замглавы администрации Партизанского района.

– В соответствии с решением Мингорисполкома все жильцы дома на Запорожской без очереди получили право на строительство жилья с привлечением господдержки, – рассказывает Людмила Пусикова, начальник отдела жилищной политики администрации Партизанского района. – Решение ссылается на Положение об обследовании жилых помещений, которое определяет все правоотношения с собственниками жилья, непригодного для проживания.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

Выкраденное решение, которым поделилась с нами жительница аварийного дома Галина Ивановна Карпович, действительно ссылается на Положение о порядке обследования состояния жилых помещений. Другое дело, что данный нормативный акт не регулирует правоотношения с собственниками жилья, о чем открыто сказано в третьем пункте:

“Рассмотрение вопросов, связанных с […] отселением граждан, осуществляется в порядке, установленном законодательством, и не регламентируется настоящим Положением”.

Порядок, установленный законодательством – это Жилищный кодекс РБ 1999 года, который был актуален на момент признания дома непригодным для проживания. В соответствии с ним жильцам дома на Запорожской должны были предоставить государственную квартиру стандартных потребительских качеств [Ст. 67 ЖК РБ 1999 года]. Отселение должно было происходить по распоряжению Мингорисполкома за счет собственника жилфонда [Ст.70 ЖК РБ 1999 года]. В данном случае это Минский тракторный завод, поскольку дом находится на его балансе.

Однако ничто из этого не прописано в решении Мингорисполкома за подписью Михаила Павлова, уже покойного, но все еще легендарного Минского градоначальника.

– Исполком не давал МТЗ распоряжения предоставить жильцам новые квартиры, — комментирует Василий Тыманович, заместитель директора отдела соцразвития МТЗ. – Из дома на Запорожской мы не отселили ни одного человека. То, что поручал исполком, мы исполнили: предоставили людям временное жилье. Те семьи, которые проживают сейчас в доме на Запорожской, от временного жилья наотрез отказались.

Эти факты подтверждают в администрации района: по их сведениям, только одной семье Карповичей было предложено 4 маневренные квартиры. Последняя – всего год назад. Однако пожилые жильцы по непонятным причинам не захотели менять аварийный барак на квартиру с удобствами.

Почему жильцы отказались от маневренных квартир?

Судя по всему, предлагая временное жилье, чиновники не стеснялись вводить обитателей аварийного дома в заблуждение.

– Тогда нам обещали жилье в новостройке, – смутно вспоминают братья. – И поставили перед фактом: вы не заселитесь, если получите подменный фонд. Кто-то из наших соседей уже успел получить квартиры. Мы были уверены, что и мы без жилья не останемся. От подменного жилья мы отказались – чего мыкаться по углам… Дадут квартиру – тогда и справим новоселье.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?

– В 90-х эксплуатирующая организация предложила нам выселиться в какую-то квартиру, – рассказывает Галина Карпович. – Без договоров. Без прописки. Без объяснений. “Выселяйтесь!” – говорит. С какой стати, где предписание? Что будет с нашей квартирой в этом доме? Нам же ничего не объяснили! Вдруг выселяют – и всё! Естественно, мы не пошли, мы ж тоже не дурные. А потом что? Снесли бы дом, а из подменок выселили на улицу.

Что говорят Юристы?

Ситуацию с домом на Запорожской согласился прокомментировать Павел Астапеня, директор АН «Эксперт», юрист и аттестованный риэлтер.

Решение за подписью Павлова. Почему люди навсегда остались в аварийном доме, не получив законное жилье?– Решение Мингорисполкома за подписью Павлова, судя по всему, незаконно. И по текущему законодательству (п.48 указа Президента №563), и, что важнее, по законодательству, актуальному на 2002 год (Статья 67, 70 ЖК РБ 1999 года),жильцов обязаны отселить в типовое жилье на условиях ранее заключенного договора найма. Другими словами, жильцам дома на Запорожской, 24 должны были выделить государственную квартиру с правом последующей приватизации. Никаких нормативных актов, устанавливающих иные правоотношения, насколько мне известно, в 2002 году не действовало.

Решение Мингорисполкома от 2002 года незаконное. Положение об обследовании жилых помещений, на которое оно ссылается, никоим образом не регулирует права жильцов, проживающих в ветхом жилом фонде. Безусловно, это решение нужно оспаривать через суд.

Если жильцы аварийного дома обратятся в суд, им следует иметь в виду, что их жилищные права регулируются законодательством, актуальным на 2002 год. И нужно смотреть, в какой срок можно было оспорить ненормативное решение органов власти по законодательству тех лет. Есть вероятность, что сроки давности уже истекли.

Конечно, возникает вопрос: что люди делали 13 лет и почему до сих пор не пытались оспорить незаконное решение Мингорисполкома в суде? Это не спорная ситуация, в ней нет никаких законодательных коллизий. Создается ощущение, что людей просто “развели” на ровном месте.

Фото: Павел Садовский

 

Как вам новость?