У панядзелак, 30 траўня, прэм'ер-міністр Беларусі Міхаіл Мясніковіч абмеркаваў сітуацыю, якая склалася ў эканоміцы краіны, а таксама магчымыя крокі выхаду з крызісу з былым кіраўніком Нацбанка Станіславам Багданкевічам. "Прэм'ер-міністр прапанаваў мне нефармальнае супрацоўніцтва, якое заключаецца ў перыядычным прадстаўленні ацэнкі майго бачання таго, што адбываецца ў эканоміцы", — распавёў Станіслаў Багданкевіч.
«Гэта была асабістая сустрэча двух былых калегаў. Мы з ім разам працавалі ў першыя гады незалежнасці Беларусі, разам спрабавалі ажыццяўляць першаснае рэфармаванне эканомікі і разам забяспечвалі ўступленне краіны ў МВФ і ЕБРР», — распавёў экс-кіраўнік Нацбанка.
Станіслаў Багданкевіч патлумачыў, што Міхаіл Мясніковіч прапанаваў яму папрацаваць экспертам у Нацыянальнай акадэміі навук Беларусі. Аднак ён не прыняў гэтую прапанову, аргументаваўшы сваю адмову тым, што ў Беларусі, у тым ліку і ў апараце Нацбанка, ёсць больш маладыя эксперты, якія ацэньваюць сітуацыю так жа сама, як ён, але «знаходзяцца не на тых месцах, дзе прымаюцца рашэнні», перадае БелаПАН.
Станіслаў Багданкевіч таксама агучыў у часе сустрэчы з прэм’ерам шэраг ключавых мераў, неабходных для выхаду краіны з крызісу, у тым ліку правядзенне пашыранай сэсіі на Беларускай валютна-фондавай біржы, зварот у МВФ па крэдыт у памеры не менш як восем мільярдаў даляраў, прыцягненне прамых замежных інвестыцый.
Для гэтага, па словах Станіслава Багданкевіча, неабходна таксама правесці палітычную лібералізацыю, у прыватнасці, спыніць палітычныя рэпрэсіі і ціск на незалежныя СМІ.
Акрамя гэтага, былы кіраўнік Нацбанка перадаў кіраўніку ўрада праект антыкрызіснай праграмы, распрацаваны экспертамі пад кіраўніцтвам Станіслава Багданкевіча. Плануецца, што канчатковы варыянт праграмы эксперты да канца тыдня накіруюць ва ўрад, Нацбанк і афіцыйныя прафсаюзы. Ніжэй прыводзіцца поўны тэкст дакументу (на мове арыгіналу).
Перечень первоочередных мер по оздоровлению экономики:
Незамедлительно
восстановить цивилизованный денежно-валютный рынок (единый курс) для
бизнеса и населения, функционирующий на рыночной основе. Для определения
первоначальной величины официального валютного курса белорусского рубля
провести общенациональную сессию на Белорусской фондово-валютной бирже.
Обеспечить наличной валютой все обменные пункты страны. Перейти на
систему плавающего курса в рамках коридора до 12% к корзине валют.
Незамедлительно
запросить у МВФ помощи для стабилизации национальной валюты и денежно-
валютного рынка на сумму порядка 8 млрд. дол., предложив Фонду рыночную
программу оздоровления экономики и финансов (постепенного перевода
страны «на жизнь по средствам»).
Посредством политической и
экономической либерализации обеспечить безусловное выполнение плана
привлечения в страну ПИИ в размере 6,5 млрд.дол. США.
В связи с
ожидаемым ростом безработицы незамедлительно повысить размер пособий по
безработице до уровня, превышающий величину прожиточного минимума.
Обеспечивать за счет госбюджета обучение безработных новой профессии и
расходов по переезду к новому месту работы.
Разработать и начать реализацию программы создания миллиона эффективных рабочих мест.
Ввести
режим жесткой экономии. Расходную часть консолидированного
государственного бюджета сократить не менее чем на 20% (более 10 трлн.),
в том числе не менее чем на 30% расходы на содержание органов власти
всех уровней. В рамках оптимизации структуры управления и контроля,
ограничения участия в бизнесе:
а) законодательно сократить и
установить пределы численности МВД. КГБ, МО, других силовых структур, а
также численности госаппарата и других систем управления.
б)
прекратить дотации на покрытие убытков госпредприятий, а также
финансирование (консервацию-приватизацию) большинства госпроектов,
в) обеспечить снижение и перевод средств на дотации сельскому хозяйству в зависимости от объемов реализации продукции.
Ввести
временный мораторий на увеличение заработной платы по аппарату
госчиновников, включая парламент, администрацию президента, другие
органы «вертикали», а также на индексацию заработной платы на инфляцию,
как отражение вины бюрократии за архикризисное состояние экономики.
Ужесточить
денежно-кредитную политику. Резко ограничить политику искусственной
поддержки ликвидности банков, установив лимит на эти цели. Обеспечить
возврат ранее выделенных ресурсов (составляющих сегодня более 30
трлн.руб.) в ограниченные сроки. Прекратить практику перекрытия кредитом
отвлечений собственных ресурсов предприятий в нереализованную готовую
продукцию и дебиторы.
Поднять ставку рефинансирования до уровня ожидаемой инфляции (из расчета на год).
С
целью снижения нагрузки на денежную систему и валютный рынок,
привлечения средств населения в хозяйственный оборот, пополнения доходов
бюджета за счет неналоговых поступлений:
— создать реальный рынок оборота ценных бумаг предприятий как для юридических, так и физических лиц;
— устранить правовые и административные барьеры на пути создания полноценного рынка земли;
— выставить на продажу активы замороженного незавершенного строительства, осуществляемого за счет государственных средств;
—
обеспечить продажу арендуемых у государства офисных и производственных
помещений по рыночной стоимости, в т.ч. в рассрочку. В случае отказа
арендаторов от приобретения арендуемых объектов продавать их через
открытый аукцион;
— обеспечить продажу земельных участков под приватизированными и частными предприятиями;
— осуществлять широкую распродажу земельных участков под предприятий частного сектора экономики и на строительство жилых домов;
—
разработать для коттеджной застройки генпланы по всем городам (в т.ч.
городам-спутникам и поселкам-спутникам). Обеспечить в местах застроек
создание необходимой инфраструктуры. Организовать продажу земельных
участков всем желающим по кадастровой стоимости с учетом создания
инфраструктуры (дорог, сетей водоснабжения, канализации, электросетей);
—
сократить количество резиденций, находящихся в собственности управления
делами президента и областных (городских) администраций, до приемлемого
в условиях кризиса минимума, выставив их на продажу.
Снизить
налогообложение реальной экономики: ставки налога на добавленную
стоимость с 20% до 17%, ставки налога на прибыль с 24% до 20%.
Незамедлительно обеспечить:
а)
равные условия хозяйствования для предприятий частной и государственной
форм собственности; отмену льгот по налогообложению, кредитам, другим
преференциям «для избранных» и равный доступ к ресурсам; прекращение
практики бесперспективного сохранения неэффективных рабочих мест;
освобождение экономики от неэффективного, архизатратного, убыточного
балласта; безусловное верховенство принципов рыночной модели развития и
права;
б) дальнейшее упрощение системы налогообложения: введение
единого социального налога вместо существующих подоходного налога и
налогов на зарплату; отмену для негосударственных предприятий отчислений
в инновационные фонды; введение патентной системы налогообложения
индивидуальных предпринимателей, малых предприятий, занятых розничной
торговлей, оказанием бытовых услуг, небольших предприятий общепита и
др.; освобождение вновь создаваемого бизнеса от налогообложения на
первые три года; увеличиение нормативного объема выручки и численности
работающих на предприятиях, применяющих упрощенную систему
налогообложения, хотя бы до уровня предприятий союзной РФ;
в)
освобождение субъектов малого предпринимательства от проведения
обязательного аудита за исключением субъектов, выпускающих ценные бумаги
для свободного обращения; введение моратория на проведение всех видов
проверок субъектов малого бизнеса до трех лет; введение запрета на
проведение рейдовых налоговых проверок стационарных объектов торговли и
общественного питания.
Придать приватизации «народный характер».
Народный характер будет обеспечен за счет поступлений до 50% от каждой
сделки в Пенсионный фонд, другой части — в золотовалютные резервы
страны. Ресурсы, направляемые в Пенсионный фонд, должны быть потрачены
не на текущие выплаты, а на формирование источника финансирования
пенсионных выплат в будущем. При приватизации стратегически важных
государственных предприятий до 15% акций будет передано в Пенсионный
фонд для повышения его финансовой устойчивости и получения
дополнительных источников ресурсов.
Проводить политику расширения
частного бизнеса за счет отделения отдельных подразделений
госпредприятий. Осуществить инвентаризацию неиспользуемого оборудования и
передачу его частному, прежде всего малому бизнесу в льготный лизинг на
срок до 10 лет.
Снять остающиеся бюрократические препоны для
экспортеров и, прежде всего, предприятий малого бизнеса, в том числе на
оплату экспортируемых товаров за наличный расчет. Органам власти взять
на себя задачу по всему бизнесу незамедлительного возврата экспортерам
НДС.
Перейти от обязательной к добровольной сертификации
промышленной продукции, строительных работ, туристических и других услуг
для частных малых и средних предприятий. Единственным сертифицируемым в
обязательном порядке параметром должна быть безопасность продукции для
потребителей.
Провести полную амнистию бизнес-заключенных. Внести
изменение в Уголовный кодекс по примеру России: за экономические
преступления карать штрафами, и только после отказа платить штраф лишать
таких людей свободы.
Создать условия для временной (сезонной)
легальной занятости граждан Беларуси за рубежом, в первую очередь в
странах ЕС, России и США.
