В Беларуси изменены подходы к организации разработки, рассмотрения и экспертизе бизнес-планов инвестиционных проектов. Соответствующее положение утверждено постановлением Совмина № 506 от 26 мая. Согласно ему, разработке бизнес-плана будет предшествовать проведение маркетинговых исследований для получения объективной информации о потенциальных возможностях сбыта продукции, многовариантный анализ развития производства, сравнение предлагаемых технологии и оборудования с отечественными и зарубежными аналогами.
По проектам свыше 70 млн долларов, подлежащим государственной комплексной экспертизе, будет проводится всестороннее обследование существующей системы мер товарной, ценовой и коммуникационной политики, системы продвижения товаров на рынки сбыта, обеспечивающих согласованность планов производства с потребностями рынка и устойчивый сбыт продукции. Для их проведения могут привлекаться независимые консалтинговые, инжиниринговые и иные организация, включая иностранные, заявили в правительстве.
Также маркетинговый анализ должен быть проведен по таким методикам и моделям, как PEST и SWOT-анализ, модель «пять сил конкуренции Портера» и другим. По инвестпроектам, имеющим высокую социально-экономическую значимость, исследования могут быть оплачены за счет госсредств.
Кроме того, изменен механизм оценки госорганами проектов и их отбора для оказания господдержки. Так, будет проводиться государственная комплексная экспертиза бизнес-планов инвестпроектов, претендующих на предоставление финансовой помощи из республиканского бюджета, выделение бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет республиканского бюджета, предоставление гарантий правительства по кредитам банка, привлечение внешних госзаймов, предоставление при заключении инвестдоговоров с Беларусью дополнительных льгот и преференций.
Для изучения всех аспектов инвестпроекта проведение экспертизы разбито на два этапа. Первый – локальная экспертиза, проводимая отраслевым министерством, исполкомом, кредитующим банком. Второй — государственная комплексная экспертиза, проводимая минэкономики с учетом заключений отраслевой экспертизы, минфина и ГКНТ. На каждом этапе дается оценка возможности реализации проекта, обоснованности инвестиционных затрат и его эффективности.
Для повышения ответственности руководителей на всех этапах подготовки, экспертизы и реализации проектов разграничены полномочия по утверждению и согласованию бизнес-планов, определены лица, уполномоченные на подписание заключений локальной и государственной комплексной экспертизы, установлена их персональная ответственность за качество и полноту подготавливаемых документов, их соответствие требованиям положения.
