Белоруссия ратифицирует договор о госгранице в обмен на дешевую украинскую электроэнергию
Официальные Киев и Минск вчера договорились о решении основной проблемы украинско-белорусских отношений — президент Белоруссии Александр Лукашенко пообещал своему украинскому коллеге Виктору Ющенко, что белорусский парламент ратифицирует подписанный еще в 1997 году договор о государственной границе. Как стало известно Ъ, в ответ Украина согласилась погасить долги госпредприятий перед Минском, накопленные во времена СССР. Схема выплат предполагает экспорт украинской электроэнергии в Белоруссию по льготному тарифу. Для реализации этого энергогенерирующим компаниям придется работать в убыток, но в будущем Украина может стать главным экспортером электроэнергии в Белоруссию.
Официальный визит Александра Лукашенко в Украину начался 4 ноября и продлится до сегодняшнего дня. Вчера же состоялись главные мероприятия в рамках визита: господин Лукашенко провел встречи с Виктором Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко.
Следует отметить, что в последнее время взаимоотношения Украины и Белоруссии существенно улучшились — с начала года президенты провели три рабочие встречи в Чернигове, Могилеве и Кишиневе. Этому предшествовала более чем десятилетняя пауза в отношениях между государствами. Стороны безуспешно пытались решить проблему долга украинских госпредприятий перед Белоруссией, накопленного во времена СССР. Минск заявлял, что после развала СССР эта задолженность трансформировалась в госдолг Украины, Киев в свою очередь категорически с этим не соглашался. В ответ господин Лукашенко поставил вопрос ребром — он заявил, что не будет передавать на ратификацию в парламент договор о госгранице, подписанный в мае 1997 года, до решения вопроса с долгом.
Неясна была также сумма предполагаемой задолженности. «На межгосударственных переговорах в разное время звучали разные цифры. Сначала нам предъявили $228 млн, потом было $135, $80, $60 млн»,- рассказал Ъ источник в дипкорпусе, в свое время принимавший участие в переговорах. По словам собеседника Ъ, в итоге Киев «согласился на 50 с копейками миллионов долларов» при условии, что эта сумма будет оформлена не как госдолг, а как добровольная компенсация. Вчерашний же визит господина Лукашенко был запланирован для того, чтобы легитимизировать данную договоренность.
— Мы договорились о внесении на ратификацию национального собрания Белоруссии договора о госгранице. Мы годами не могли сдвинуть с места этот вопрос, но сегодня договорились об этом,- объявил господин Ющенко, выйдя к журналистам после встречи тет-а-тет с белорусским коллегой.
О договоренностях по спорному госдолгу президенты решили не упоминать, но Ъ удалось выяснить детали. Как известно, один из кредиторов среди республик СССР — Киргизия — в 2007 году заблокировал вступление Украины в ВТО, потребовав погашения аналогичной спорной задолженности. Киев согласился уплатить Бишкеку требуемую сумму в виде гуманитарной помощи в обмен на списание непризнанного госдолга.
— Теоретически Украина могла бы снова пойти на киргизский вариант, но как это оформить? Что такого страшного происходит в Белоруссии, чтобы мы предоставляли ей гуманитарную помощь? — поделился собеседник Ъ. По его словам, в ходе межправительственных переговоров был согласован альтернативный вариант погашения долга с помощью поставок в Белоруссию электроэнергии по преференциальному тарифу. «Эта скидка, накопившись за некоторый период, составит те же $50 млн»,- пояснил источник Ъ.
Вчера Александр Лукашенко косвенно подтвердил, что Украина согласилась пойти на уступки Белоруссии в сфере поставок электроэнергии. «Здесь есть конфиденциальная составляющая, и мы договорились не распространяться об этом. Но я хочу сказать, что это очень выгодные для нас (Белоруссии.-Ъ) договоренности. Выгоднее даже, чем (контракты.-Ъ) между Белоруссией и Россией»,- заявил он.
Следует отметить, что на сегодняшний день Минск законтрактовывал электроэнергию в Киеве и Москве приблизительно по одинаковым тарифам. «Сегодняшний тариф для Белоруссии покрывает затраты на производство, распределение и транспортировку электроэнергии, но рентабельность там минимальна»,- сообщил Ъ пресс-секретарь украинского Минтопэнерго Фэнт Ди. Из сказанного господином Ди следует, что при экспорте с дисконтом Украина будет вынуждена установить для Белоруссии тариф ниже себестоимости.
При реализации договоренностей Виктора Ющенко и Александра Лукашенко Украина может стать главным экспортером электроэнергии в страну и занять место российской компании РАО ЕЭС, которая в 2008 году поставила в Белоруссию 2,2 млрд кВт•ч. Киев, возобновивший поставки электроэнергии Минску летом этого года, объявил о готовности поставить еще большие объемы. «На сегодня объем коммерческих поставок составляет 205-210 млн кВт•ч в месяц. Теоретически этот объем можно увеличить»,- отметил Фэнт Ди.
Второй блок обсуждавшихся президентами тем связан со взаимоотношениями Киева и Минска с Евросоюзом. Как сообщал Ъ (см. номер от 21 января), на январской встрече в Чернигове президент Украины взял на себя обязательство выступить «адвокатом Белоруссии в Брюсселе». Вчера господин Ющенко эффектно продемонстрировал белорусскому коллеге свои возможности в данной сфере.
На двусторонних переговорах господа Ющенко и Лукашенко сошлись во мнении, что после ратификации договора о госгранице Украина и Белоруссия могли бы совместно использовать средства, выделяемые ЕС в рамках «Восточного партнерства», для демаркации границы и обустройства погранпереходов, работающих в режиме совместного контроля. Виктор Ющенко предложил согласовать эту инициативу с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу, однако никто не мог и предположить, что украинский президент сделает это через несколько минут.
— Минут 15 назад я беседовал с Баррозу и получил от него серьезную поддержку. Украина и Белоруссия могут быть партнерами по освоению ресурсов Евросоюза,- заявил господин Ющенко на итоговой пресс-конференции.
— Я хочу поблагодарить Виктора (Ющенко.-Ъ) за поддержку, которую он оказывал нашей стране в налаживании взаимоотношений как с Западом (с ЕС.-Ъ), так и с США. Такая поддержка дорогого стоит,- оценил жест господина Ющенко белорусский президент.
Обустройством границы за счет денег Евросоюза президенты решили не ограничиваться — они готовы задействовать механизмы «Восточного партнерства» и для привлечения кредитных средств европейских финансовых учреждений.
— Мы договорились о совместном обустройстве транспортной, дорожной инфраструктуры. И намерены обратиться к европейским финучреждениям для финансирования реконструкции автодороги Минск-Киев,- заявил Виктор Ющенко.
Завершая общение с представителями СМИ, господин Ющенко смог удивить даже дипломатов, готовивших переговоры,- он сообщил еще об одной договоренности, достигнутой на встрече тет-а-тет с господином Лукашенко.
— Очень важно, что мы сняли с повестки дня вопрос реадмиссии,- с гордостью заявил президент.- Мы с Александром Григорьевичем (Лукашенко.-Ъ) обсудили этот вопрос очень подробно, вплоть до деталей использования человеческих ресурсов. Очевидно, это будет большим открытием для глав МИДов. Но главное, что мы лично об этом договорились.
СЕРГЕЙ СИДОРЕНКО, «Коммерсант-Украина».
