"Независимая газета": "Минск может предложить другой состав СНГ"

Если белорусские законодатели решат признать суверенитет бывших грузинских автономий, то это вызовет неизбежное переформатирование СНГ

В начале октября в Бишкеке состоится саммит глав государств СНГ. Главный вопрос — Стратегия экономического развития Содружества до 2020 года. Документ отражает новую попытку усиления межгосударственных интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Смущает длительность периода, на какой рассчитана Стратегия. События, произошедшие на Южном Кавказе в августе-сентябре, не могли не поставить большой вопрос не только на самом документе, на разработку которого потрачено не один-два дня, но вообще на существовании СНГ. Во всяком случае, в нынешнем его виде.

Грузия уже объявила о выходе из состава СНГ. Прежние схожие ее заявления оставались на декларативном уровне. Но теперь, после признания Россией суверенитетов бывших грузинских автономий, ситуация иная. Тбилиси, не получив от партнеров по Содружеству того, на что надеялся, а именно осуждения действий Москвы, реально потерял всякий интерес к аморфному альянсу, с большинством членов которого у него давно оформлены двусторонние отношения. Грузинские власти объявили о том, что подали заявку о выходе из состава СНГ в исполнительный комитет Содружества.

Следующий кандидат на выход из СНГ — партнер Грузии по ГУАМ (Грузия-Украина-Азербайджан-Молдавия) Украина. Противоречия Киева и Москвы в очередной раз наглядно проявились во время российско-грузинского кризиса. Он же вызвал напряжение по оси Киев-Крым и выявил глубокие внутренние противоречия в украинской политической элите, которые по нарастающей (уже без грузинского фактора) привели к развалу коалиции и, вероятно, к очередным досрочным выборам Верховной Рады. От их исхода может напрямую зависеть вопрос пребывания Украины в СНГ, равно как и западные устремления Киева.

Два других члена ГУАМ — Азербайджан и Молдавия, — имеющие, подобно Грузии, серьезные территориальные проблемы, получив заверения Москвы в приверженности принципу целостности, заняли выжидательную политику, которая будет становиться четче по мере прояснения судеб Приднестровья и Нагорного Карабаха. С Нагорным Карабахом связаны ожидания и Армении.

Стабильное положение в СНГ центральноазиатских государств (с учетом даже Туркмении, обладающей лишь статусом наблюдателя) вряд ли будет подвержено колебаниям. Здесь помимо прочего серьезное усиление связей идет по линии Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Генеральный секретарь организации Николай Бордюжа недавно объявил о плане создать в Центральной Азии «пятистороннюю группировку сил для политического сдерживания с учетом обострения в Афганистане», в которую наряду с Россией должны войти четыре государства региона — Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Масштаб предполагаемой группировки подразумевает усиление военного присутствия России в Центральной Азии, вплоть, как считает ряд экспертов, до введения элементов подчинения региональных армий. Перспектива столь тесной военной кооперации в формате ОДКБ не может не отразиться на положении дел в формате СНГ.

Военная составляющая способна стать доминантой в отношениях Москвы с двумя новопризнанными ею государствами — Абхазией и Южной Осетией. Здесь, как известно, будут дислоцированы две российские базы. Сухум и Цхинвал уже изъявили желание заменить в СНГ уходящую Грузию. До поры до времени это желание таковым и останется. Интересы Абхазии и Южной Осетии в Содружестве, как, к слову, и в других организациях, станет представлять и защищать Москва. Продолжительность этого периода во многом будет зависеть от Минска. Сторонник Союзного государства президент Белоруссии Александр Лукашенко в абхазском и югоосетинском вопросах сделал несколько противоречивых заявлений и в конце концов решение вопроса об их признании возложил на парламент, который предстоит избрать 28 сентября. И если белорусские законодатели решат признать суверенитет бывших грузинских автономий, то это вызовет неизбежное переформатирование СНГ.

Редакция «Независимой газеты»