: Беларусь-2011. Воспоминания о настоящем.

Уходящий 2011 год стал непростым годом для всего мира. Этот год уже окрестили годом свергнутых правителей, кризиса еврозоны и экономического кризиса. Непростым был год и для Беларуси. Журналисты Телеграфа представляют вам свое видение самых значимых событий уходящего года для Беларуси и ее граждан.

В этом году как никогда ранее внимание общественности было приковано к белорусским судам. Самыми резонансными уголовными делами этого года, безусловно, стали "дело 19 декабря", дело о взрыве в минском метро и дело руководителя правозащитного центра "Вясна" Алеся Беляцкого.

Начнем с "дела 19 декабря", которое является отголоском декабрьских событий 2010 года. Тогда, в день президентских выборов в Беларуси, 19 декабря, после закрытия избирательных участков на площадь Независимости в Минске вышли, по разным оценкам, от 5 до 30 тыс. человек, неудовлетворенных ходом президентской кампании. Выслушивать претензии собравшихся у здания Центризбиркома представители властей не стали. После того, как демонстранты начали штурм Дома правительства, несанкционированный митинг был разогнан силами спецназа и милиции.

Разгон митинга 19 декабря 2010 года на площади Независимости в Минске

Ночь с 19 на 20 декабря более 700 участников митинга провели в районных отделениях милиции. Итогом стали разбитые двери Дома правительства, десятки административных протоколов за хулиганство, а также уголовное дело за организацию и участие в массовых беспорядках.

Ситуация для страны оказалась беспрецедентной — восемь из девяти оппонентов действующего президента, переизбранного на четвертый срок, так или иначе фигурировали в уголовном деле. В результате судебного разбирательства трое из них оказались за решеткой — Андрей Санников осужден на пять лет, Дмитрий Усс – на 5,5 лет, Николай Статкевич – на шесть лет. Еще двое экс-кандидатов — Владимир Некляев и Виталий Рымашевский — получили по два года условно. Экс-кандидат Алесь Михалевич, чтобы избежать уголовного преследования, сбежал из страны и попросил политического убежища в Чехии.

Всего по "делу 19 декабря" осудили более 40 человек, 28 из них отправили в тюрьмы. Однако впоследствии глава государства Александр Лукашенко помиловал 24 осужденных, причем половина из них (в том числе Дмитрий Усс) не писали прошения о помиловании, как того требует законодательство. В Администрации президента заявляют, что глава государства помиловал фигурантов "дела 19 декабря", "руководствуясь принципами гуманности".

Помилованный фигурант "дела 19 декабря" Павел Виноградов возвращается в Минск

По сей день в местах лишения свободы остаются экс-кандидаты в президенты Николай Статкевич и Андрей Санников, координатор гражданской кампании "Европейская Беларусь" Дмитрий Бондаренко, а также сопредседатель оргкомитета по созданию партии "Белорусская христианская демократия" Павел Северинец.

Второе уголовное дело, вероятно, самое громкое в истории современной Беларуси, — дело о взрыве в минском метро. События 11 апреля 2011 года потрясли всю страну. Белорусам, всегда отличавшимся толерантностью, в том числе и в вопросах общественно-политической жизни, пришлось на собственном опыте узнать печальные последствия теракта.

Взрыв мощностью пять-семь килограммов в тротиловом эквиваленте прогремел около 17:56, в час пик на станции метро "Октябрьская". При взрыве погибли 11 человек, еще четверо впоследствии скончались от полученных травм в больницах, а более 200 человек получили травмы различной степени тяжести.

Мальчик зажигает свечу в память о жертвах теракта 11 апреля

По подозрению в причастности к взрыву на следующий же день после теракта в Минске задержали двух приезжих 25-летних парней – уроженцев Витебска Дмитрия Коновалова и Владислава Ковалева. Суд над "террористами" начался 15 сентября.

На предварительном следствии Дмитрий Коновалов признался в том, что именно он спланировал теракт, самостоятельно изготовил взрывчатку и совершил взрыв в метро. Кроме того, в ходе следствия выяснилось, что молодой человек причастен к серии взрывов в Витебске и Минске, самым громким из которых стал взрыв 3 июля 2008 года в белорусской столице. Тогда исполнителей взрывов найти не удалось. Все эпизоды следователи квалифицировали как хулиганство. По одной из версий, именно это и стало одним из факторов, побудивших Дмитрия Коновалова совершить теракт в Минске.

Между тем, четких мотивов этого жестокого преступления в ходе судебного процесса так и не было названо. На предварительном следствии Дмитрий Коновалов заявлял о том, что его не устраивала политика, проводимая властями, а также неоднократно говорил о желании убить как можно больше людей при взрыве в метро. Однако непосредственно на суде подсудимый отказался от предыдущих показаний, заявив, что на предварительном следствии на него оказывалось давление. Такое же заявление сделал Владислав Ковалев, которого признали виновным в соучастии в терроризме, а также в укрывательстве и недонесении о готовящемся преступлении.

Дмитрий Коновалов и Владислав Ковалев на скамье подсудимых

Несмотря на то, что обвиняемые отказались от данных ранее признательных показаний, суд признал вину молодых людей доказанной и приговорил их к высшей мере наказания – смертной казни. Против такого приговора выступили не только адвокаты молодых людей и их родственники, но и международные правозащитные организации, а также ряд политических деятелей из Евросоюза, призывающих белорусские власти смягчить приговор и ввести мораторий на смертную казнь.

Третье дело – дело руководителя правозащитного центра "Вясна" Алеся Беляцкого – было хоть и менее резонансным для жителей Беларуси, но получило не меньшую огласку и реакцию на Западе, чем первые два. Во-первых, задержание известного юриста, вице-президента Международной федерации прав человека вызвало негодование со стороны его коллег. Во-вторых, само уголовное дело было возбуждено лишь благодаря тому, что госструктуры Литвы и Польши выдали информацию о банковских счетах Алеся Беляцкого. На основании сведений, полученных в рамках договора о международном сотрудничестве, КГК Беларуси обвинил Алеся Беляцкого в сокрытии 29 тыс. долларов налогов.

Этот факт не мог остаться незамеченным политиками как Литвы и Польши, так и других европейских стран. В частности, Литва обвинила белорусские власти в злоупотреблении международными договорами и использовании их для политического преследования. Литовский минюст заявил о прекращении любых политических контактов, правовых договоров и обмена делегациями с Беларусью, а переданные данные по Алесю Беляцкому аннулировал.

Однако это не повлияло на решение белорусского суда – Алеся Беляцкого признали виновным в сокрытии доходов. Правозащитника отправили на 4,5 года в колонию усиленного режима, а также конфисковали его имущество.

Среди прочих важных общественно-политических событий уходящего года можно отметить также закрытие офиса ОБСЕ в Минске, решение о котором было принято еще в декабре 2010 года, а также закрытие минского представительства немецкого фонда Фридриха Эберта. Как отметил государственный министр МИД Германии Вернер Хойер, эти события свидетельствуют о последовательной изоляции Беларуси, что лишь осложняет налаживание и без того непростых международных отношений с официальным Минском.

Это лишь несколько фактов ухудшения отношений с западными партнерами, которое хорошо просматривалось в этом году. Непризнание президентских выборов 2010 года и осуждение уголовного преследования оппозиции подвигло руководство стран Евросоюза ввести визовые и экономические санкции против белорусских властей.

Со 2 февраля в отношении 158 белорусских чиновников начали действовать визовые санкции ЕС. Лицам, включенным в список (в том числе президенту Беларуси Александру Лукашенко), запрещен въезд на территорию стран Евросоюза. Кроме того, ЕС заморозил все активы и экономические ресурсы, которыми владеют фигуранты "черного списка ЕС", которыми они распоряжаются или которые они контролируют.

Впоследствии "черный список ЕС" расширялся не раз, и к концу этого года он включает в себя 210 фамилий. Помимо министров, руководителей силовых ведомств страны в него входят также представители судебной системы страны – судьи, прокуроры, участвовавших в уголовном процессе по "делу 19 декабря" и делу Алеся Беляцкого, ректоры ряда государственных вузов, из которых студентов отчисляли за участие в "Площади-2010", а также представители ряда государственных СМИ за одностороннее, пропагандистское освещение событий в Беларуси.

Акция оппозиции на площади Независимости 19 декабря 2010 года

К санкциям ЕС присоединились и ряд стран, не входящих в союз, а также США, которые ввели собственные экономически ограничения по сотрудничеству с Беларусью. Так, с 31 января США в одностороннем порядке ввели санкции в отношении ряда белорусских компаний (дочерними компаниями государственного нефтехимического концерна "Белнефтехим" ОАО "Лакокраска" и ОАО "Полоцк Стекловолокно"). Впоследствии санкции были также введены против ОАО "Нафтан", ОАО "Гродно Азот", ОАО "Белшина" и ОАО "Гродно Химволокно".

В новом пакете санкций, одобренном Конгрессом США 21 декабря, предлагается расширить список лиц, на которых распространяются визовые санкции США, заморозить банковские активы ряда белорусов, а также отказаться от проведения чемпионата мира по хоккею — 2014 в Минске.

Между тем во внутриполитической ситуации в Беларуси заметных изменений не произошло. Не было зарегистрировано ни одной новой политической партии – с 2000 года их число остается неизменным – 15. Так, оргкомитет по созданию партии "Белорусская христианская демократия" в этом году провел уже четвертый учредительный съезд, однако их попытки получить официальную регистрацию в качестве политической партии и в этом году не увенчались успехом. Тем временем руководство республиканского общественного объединения "Белая Русь" в марте заявило о своем намерении трансформироваться в партию.

Среди определяющих событий уходящего года можно также назвать решение руководства стран Таможенного союза, куда входит Беларусь, углубить интеграцию. 18 ноября на встрече в Москве Дмитрий Медведев, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев подписали Декларацию о евразийской экономической интеграции, заявив о переходе к следующему этапу интеграционного строительства — Единому экономическому пространству, которое заработает в полную силу с 1 января 2012 года. В качестве итоговой цели интеграции стороны выбрали переход к Евразийскому экономическому союзу.

Новое образование будет открытым для третьих стран и, по плану его инициаторов, должно составить конкуренцию Европейскому союзу. Президент России Дмитрий Медведев считает, что стороны смогут реализовать данный проект к 2015 году. В то же время его белорусский коллега Александр Лукашенко убежден, что Евразийский союз будет сформирован раньше – к концу 2013 года.

Преимущества ЕЭП можно будет в полной мере оценить лишь в следующем году, однако уже сейчас эксперты говорят о том, что для успешного функционирования и обеспечения конкурентоспособности в рамках ЕЭП белорусским властям придется еще многое изменить, в том числе, снизить ряд налогов, укрепить национальную валюту и экономику в целом.

Между тем сама экономика за последний год подвергалась серьезным испытаниям. Экономический кризис этого года, признавать который руководство страны не хотело до последнего, отразился как на работе белорусских предприятий, так и на благосостоянии простых граждан.

Стоит взглянуть на рейтинги известных международных агентств Standard&Poor's и Moody's, чтобы понять, какие тенденции преобладали в экономической жизни страны в этом году. Все рейтинговые агентства, работающие с Беларусью, заявили о снижении ее позиций как в общестрановых рейтингах, так и по отдельным категориям.

Так, Standard & Poor's в сентябре понизило на одну ступень суверенные кредитные рейтинги Беларуси и Минска с B/B до B-/C, присвоив им "негативный" прогноз. Вслед за этим агентство соответственно понизило долгосрочные и краткосрочные кредитные рейтинги четырех крупных белорусских банков – "Белвнешэкономбанка", "Белагропромбанка", "Беларусбанка" и "БПС-банка", а также Белорусской национальной перестраховочной организации.

В результате агентство перевело Беларусь в самую низшую (десятую) группу по оценке страновых и отраслевых рисков банковского сектора. Теперь Беларусь соседствует в рейтинге с Грецией и Вьетнамом. На понижение рейтинга Беларуси повлияли высокий кредитный риск в экономике страны и высокий риск нарушения экономической устойчивости.

Агентство Moody's оценило суверенный рейтинг Беларуси в "B3", прогноз — "негативный". Агентство понизило предельный уровень рейтинга банковских депозитов по обязательствам в национальной валюте до "B1" с "Ba3". "Потолок" кредитного рейтинга государства по обязательствам в иностранной валюте оценено экспертами на уровне "B3", а банковских депозитов в иностранной валюте – в "Caa1".

Данные Национального статистического комитета свидетельствуют о том, что темп роста валового внутреннего продукта Беларуси в течение года постепенно замедлялся. По итогам 11 месяцев он снизился до 5,8%. Объем валового внутреннего продукта в январе-ноябре 2011 года составил 249,4 трлн рублей. При этом в Программе социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 года, утвержденной в феврале, к концу пятилетки страна должна выйти на устойчивый темп роста ВВП в 162-168%.

Ухудшился и один из важнейших показателей благосостояния населения страны – уровень доходов. В течение всего года наблюдается замедление темпов роста реальных доходов населения. Так, по данным Белстата, за 10 месяцев этого года общий объем денежных доходов белорусов составил 125,3 трлн рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровень доходов вырос на 46,9%. При этом реальные доходы населения (с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги) за данный период выросли лишь на 41,8%, а реальные располагаемые доходы (за вычетом налогов) – на 2,5%.

Причем, если в начале года при средней зарплате в 1,6 млн рублей белорусы получали 530 долларов в эквиваленте, то к концу 2011 года зарплаты в рублях выросли на 3%, а в долларовом эквиваленте сократились в два раза — до 291 доллара.

Этот статистический парадокс, когда в рублях зарплаты растут, но их реальная покупательская способность падает, объясняется, во-первых, крайне высоким уровнем инфляции, а во-вторых, девальвацией национальной валюты.

В 2011 году Беларусь переживает рекордно высокую инфляцию за последнее десятилетие. Согласно данным Белстата за январь – ноябрь этого года потребительские цены на товары и услуги увеличились на 104%. Только за ноябрь по сравнению с октябрем цены выросли на 8,1%. Причем цены выросли абсолютно на все категории товаров и услуг, в том числе и социально значимые.

Отдельно стоит отметить рост цен на автомобильное топливо. В течение года цены на бензин повышались 11 раз. В итоге топливо подорожало почти в три раза, что привело не только к росту тарифов на проезд в общественном транспорте, но и вызвало волну недовольства со стороны автомобилистов.

 

Так, 7 июня после очередного повышения цен на автомобильное топливо (в среднем на 30%) недовольные автолюбители выразили свой протест в виде акции "Стоп-бензин". Около 1,6 тыс. машин проехали по центральному проспекту Минска на минимальной скорости, демонстративно останавливались на проезжей части якобы из-за поломки и нехватки бензина и подавали звуковые сигналы, призывая других участников дорожного движения к солидарности. Акцию поддержали также и жители регионов.

Стихийно возникшая акция была столь масштабной, что не могла остаться не замеченной властями. Буквально через день на плановом совещании президент Беларуси Александр Лукашенко раскритиковал министров и работников ТЭК за скачкообразное повышение цен. По указу главы государства цены были снижены на 25-28% и впоследствии повышались не более чем на 3-10% в месяц.

Активисты пытались повторить акцию, вынудив власти остановить рост цен на топливо, однако последующие акции не были столь масштабны (в том числе благодаря действию правоохранительных органов, препятствовавших их проведению) и ощутимых изменений в ценовой политике властей не принесли.

Акция "Стоп-бензин" на проспекте Независимости в Минске

Между тем не только инфляция повлияла на сокращение доходов белорусов в 2011 году, но и девальвация национальной валюты. Еще в марте жители страны столкнулись с жестким дефицитом валюты. Купить наличную иностранную валюту в обменных пунктах банков было практически невозможно. Для этого люди вынуждены были записываться в очереди у обменников и простаивать в очередях по месяцу и более.

Постепенно банки стали вводить ограничения на снятие наличной валюты, а впоследствии – и на суммы валютных операций по банковским карточкам, причем не только внутри страны, но и за рубежом.

Решить проблему острого дефицита валюты властям частично удалось после проведения первой девальвации. По данным Всемирного банка, девальвация белорусского рубля, проведенная 24 мая Национальным банком, стала самой крупной в мире за последние 20 лет. За сутки официальный курс белорусского рубля по отношению к корзине валют понизился на 54,4% (по отношению к курсу на начало года – на 71,62%). Схожая ситуация на валютном рынке была в Аргентине в 2002 году и Эфиопии в 1992 году, когда национальная валюта этих стран девальвировалась на 54%.

При этом прогнозируемая девальвация рубля к корзине валют за 2011 год, по расчетам центрального банка страны, должна была составить не более 7-8%.

Для стабилизации курса валют на Белорусской валютно-фондовой бирже была введена допсессия. На основной сессии валюту продавали по более низкому курсу. Однако она была доступна лишь для ограниченного сегмента покупателей. Обменный курс валют, выставляемый банками для физических лиц, формировался на дополнительной сессии. Причем курс допсессии превышал курс основной в среднем в 1,5 раза.

Множественность курсов не решила проблему дефицита валюты. В стране лишь активизировался "черный" рынок. Курс у валютчиков отличался от официального, установленного на допсессии, в 1,5-2 раза. Такая ситуация, безусловно, не была на руку ни финансовому регулятору, ни предпринимателям и предприятиям, ни большинству обычных граждан. В итоге Нацбанк решился на еще одну девальвацию. Две биржевых сессии были объединены в одну 20 октября. Курс, установленный в первый день работы единой сессии, отличался от курса днем ранее на 52%.

Это частично затормозило рост курса валют. За два месяца работы единой сессии курс доллара упал лишь на 4%, с 8 680 рублей до 8 350 рублей. По состоянию на 30 декабря девальвация рубля к корзине валют по сравнению с началом года составила 171,73%.

Высокий уровень инфляции подтолкнул Нацбанк не только к девальвации национальной валюты, но и к ужесточению процентной политики. Ставка рефинансирования за этот год выросла более чем в четыре раза — с 10,5% в январе до 45% в декабре. Процентные ставки по операциям поддержки ликвидности банков за год выросли с 16 в начале года до 70% годовых в декабре 2011 года.

Из-за глубокого финансового кризиса стал сокращаться объем золотовалютных резервов страны, что в свою очередь вынудило власти брать внешние займы. Именно на пополнение ЗВР пошли кредиты Антикризисного фонда ЕврАзЭС, российского "Сбербанка", а также деньги, вырученные при продаже ОАО "Белтрансгаз".

В итоге в конце года зафиксирован рост ЗВР. Если на 1 января 2011 года их объем составлял 5,03 млрд долларов, то на 1 декабря, по данным Нацбанка, он составил в определении ССРД МВФ 7,36 млрд долларов, в национальном определении — 8,9 млрд долларов в эквиваленте.

Из-за достаточно объемных займов размер госдолга Беларуси постоянно растет. На 1 ноября 2011 года он составил 122 трлн рублей или 14,18 млрд долларов, с начала года он вырос в 3,2 раза.

Летом на фоне ухудшения социально-экономического положения в стране обострилось недовольство населения политикой действующих властей. Это вылилось в многочисленные акции гражданского протеста. Через интернет гражданские активисты объединились в движение "Революция через социальные сети". Его активисты организовали десятки акций в Минске и крупных региональных центрах. Люди выходили на центральные площади и проспекты городов, просто прогуливались, а в определенный момент начинали хлопать в ладоши.

Акция молчаливой солидарности в Минске

Власти не оставили без внимания эти акции и всеми способами пытались воспрепятствовать их проведению. В намеченный день и время протеста в оговоренных местах сбора участников акции городские власти устраивали концерты, иные праздничные мероприятия, пытаясь перекрыть доступ к этим местам, стягивали туда усиленные патрули милиции, а наиболее масштабные акции разгоняли с помощью спецназа, что стало предметом критики международных правозащитных организаций и наблюдателей.

Участников несанкционированных акций задерживали прямо на улице сотрудники спецслужб в гражданском, не предъявляя документов, а так как акции проходили в людных местах, среди задержанных порой оказывались случайные прохожие. Кроме того, милиция регулярно задерживала представителей СМИ. В итоге десятки людей за участие в подобных акциях отсидели по 8-15 суток административного ареста, десятки заплатили штрафы за мелкое хулиганство либо нецензурную брань.

Задержания участников акции молчаливой солидарности в Минске

В скором времени, Мингорисполком официально запретил людям собираться в центре города и определил места для проведения массовых мероприятий, а осенью парламент принял поправки к закону "О массовых мероприятиях в Республике Беларусь", ужесточив ответственность участников массовых мероприятий и наделив большими правами сотрудников силовых ведомств.

Таким увидели уходящий 2011 год корреспонденты Телеграфа. Многие руководители госорганов, представители бизнес-сообщества, а также глава государства Александр Лукашенко, подводя итоги этого года, заявляли о том, что они не хотели бы повторения 2011 года для Беларуси. Между тем то, каким будет грядущий год, будет во многом зависеть от каждого из них; и от того, какую тактику изберут правительство и президент в борьбе с экономическими последствиями уходящего года; и от того, удастся ли белорусскому бизнесу составить достойную конкуренцию российским и казахским предпринимателям в рамках работы ЕЭП; и от того, сможет ли выдержать экономика страны новую волну мирового экономического кризиса, прогнозируемого мировыми экспертами. Одним словом, каким станет для Беларуси и белорусов 2012 год, покажет время.