Глава белорусского государства Александр Лукашенко 23 декабря подписал указ № 672, которым утвердил концепцию совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения — системный документ, предполагающий введение комплекса организационно-практических, законодательных и других мероприятий.
Целью концепции является обеспечение соответствия наказаний и других мер уголовной ответственности уровню социально-экономического развития страны, социальной адаптации осужденных и структуре преступности.
Например, концепция предусматривает принятие мер по декриминализации отдельных преступлений против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, управления и интересов службы, а также оптимизацию уголовной ответственности лиц, которые совершили преступление впервые, сохраняя необходимое наказание за совершение самых опасных, тяжких и особо тяжких преступлений.
Лишение свободы заменят альтернативными мерами наказания
Также планируется расширить использование наказаний, альтернативных лишению свободы, усилить предупредительное воздействие отсрочки исполнения кары, условного неприменения наказания, осуждения без назначения наказания.
К тому же, предусмотрено снижение минимальных и максимальных сроков лишения свободы за отдельные преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, порядка управления, интересов службы, и иные, при совершении которых не исходила угроза для жизни и здоровья человека.
Бюджет будет пополняться за счет штрафов, залогов и компенсаций
Концепция планирует рассмотрение штрафа как основной и дополнительной кары за преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, порядка управления, интересов службы и некоторые тяжкие преступления ненасильственного характера.
Предполагается ограничить применение заключения под стражу с расширением такой меры пресечения, как залог.
Предусмотрено и введение института социальной компенсации в качестве условия освобождения от уголовной ответственности, осуждения с условным неприменением наказания, осуждения без назначения наказания при совершении преступлений, которые не относятся к тяжким и особо тяжким. Таким образом, сократятся бюджетные затраты на содержание в местах лишения свободы лиц, которые не представляют реальной угрозы для общества. Предлагается взыскивать с них компенсацию причиненного преступлением урона в повышенном
размере.
Осужденных ждет реализация их права на труд
Кроме того, концепция предполагает совершенствование института условно-досрочного освобождения, что включает в себя пересмотр оснований его применения в отношении как неоднократно судимых, так и совершавших ранее преступления в период неотбытой части срока наказания. Также планируется совершенствовать уголовно-исполнительную систему, чтобы снизить рецидив преступлений. Предусмотрено улучшить условия отбывания наказаний в исправительных учреждениях, обеспечить осужденных полной трудовой занятостью.
Перечисленные мероприятия будут осуществляться поэтапно до 2015 года, в том числе подготовкой законопроектов о внесении необходимых изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы.
Ответственными исполнителями мероприятий является Генеральная прокуратура, Верховный Суд, Государственный секретариат Совета Безопасности, Министерство внутренних дел, Комитет государственной безопасности, Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля и другие госорганы.
Координировать выполнения мероприятий, которые предусмотрены документом, будет республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией, возглавляемое Генеральным прокурором.
