Полный текст указа Лукашенко о регулировании интернета

Указ президента Республики Беларусь № 60 "О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет"

В целях обеспечения защиты интересов личности, общества и государства в
информационной сфере, создания условий для дальнейшего развития
национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет, повышения
качества и доступности предоставляемой гражданам и юридическим лицам
информации о деятельности государственных органов, иных организаций и
интернет-услуг:

1. Установить, что:

1.1. республиканские органы государственного управления, местные
исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы и
государственные организации, а также хозяйственные общества, в
отношении которых Республика Беларусь либо
административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в
уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими
хозяйственными обществами (если не определено иное, далее —
государственные органы и организации), обязаны размещать информацию о
своей деятельности в глобальной компьютерной сети Интернет (далее —
сеть Интернет) на официальных сайтах этих государственных органов и
организаций либо на соответствующих страницах официальных сайтов
вышестоящих государственных органов
и организаций (далее — интернет-сайты);

1.2. государственные органы и организации обеспечивают создание,
функционирование и систематическое обновление интернет-сайтов с
использованием информационных сетей, систем и ресурсов* национального
сегмента сети Интернет**, размещенных на территории Республики Беларусь
и зарегистрированных с учетом требований пункта 3 настоящего Указа;
___________________

* Для целей настоящего Указа термины «информационные сети»,
«информационные системы» и «информационные ресурсы» используются в
значении, определенном статьей 1 Закона Республики Беларусь от 10
ноября 2008 года «Об информации, информатизации и защите информации»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., №
279, 2/1552).

** Для целей настоящего Указа под национальным сегментом сети Интернет
понимается совокупность информационных сетей, систем и ресурсов,
имеющих подключение к сети Интернет, расположенных на территории
Республики Беларусь и (или) использующих иерархические имена
национального сегмента сети Интернет.

1.3. интернет-сайты государственных органов и организаций формируются
на русском и (или) белорусском языках, а при необходимости также на
одном или нескольких иностранных языках. Государственные организации,
осуществляющие экспорт продукции за пределы Республики Беларусь,
дополнительно обеспечивают формирование языковой версии своих
интернет-сайтов на одном или нескольких иностранных языках;

1.4. главные страницы интернет-сайтов государственных органов и
организаций должны непосредственно либо в виде отдельных рубрик
содержать общую информацию о государственном органе и организации (о
руководстве, структуре, режиме работы, задачах и функциях, почтовом
адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов справочных служб
этого органа (организации), территориальных подразделениях и др.), о
работе с обращениями граждан и юридических лиц, об осуществлении
административных процедур в отношении граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, о товарах (работах, услугах),
производимых (выполняемых, оказываемых) государственной организацией, а
также иную информацию, определяемую Президентом Республики Беларусь
либо Советом Министров Республики Беларусь или размещаемую по решению
руководителя государственного органа и организации;

1.5. не подлежит размещению на интернет-сайтах государственных органов
и организаций информация, распространение и (или) предоставление
которой ограничено в соответствии с настоящим Указом и иными
законодательными актами;

1.6. доступ к информации, размещенной на интернет-сайтах
государственных органов и организаций в соответствии с требованиями
подпункта 1.4 настоящего пункта, является свободным. Государственные
органы и организации не вправе взимать плату за доступ к данной
информации;

1.7. государственные органы и организации обязаны регулярно проводить
анализ посещаемости их интернет-сайтов и принимать меры по реализации
предложений граждан, направленных на совершенствование функционирования
этих сайтов. Порядок использования систем инернет-статистики для
анализа посещаемости интернет-сайтов определяется
Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.

Требования к содержанию интернет-сайтов государственных органов и
организаций, а также порядок их функционирования определяются Советом
Министров Республики Беларусь по согласованию с Администрацией
Президента Республики Беларусь.

2. С 1 июля 2010 г. деятельность по реализации товаров, выполнению
работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с
использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих
подключение к сети Интернет, осуществляется юридическими лицами, их
филиалами и представительствами, созданными в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике
Беларусь, а также индивидуальными предпринимателями,
зарегистрированными в Республике Беларусь (далее — юридические лица и
индивидуальные предприниматели), с использованием информационных сетей,
систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на
территории Республики Беларусь и зарегистрированных в установленном
порядке.

3. Государственная регистрация информационных сетей, систем и ресурсов
национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории
Республики Беларусь, осуществляется по заявительному принципу
Министерством связи и информатизации либо уполномоченной им
организацией на основании соответствующего обращения поставщиков
интернет-услуг*

_________________
* Для целей настоящего Указа под интернет-услугами понимаются услуги по
обеспечению доступа юридических и физических лиц к сети Интернет и
(или) размещению в данной сети информации, ее передаче, хранению,
модификации.

Перечень и формы документов, представляемых поставщиками
интернет-услуг** для государственной регистрации информационных сетей,
систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на
территории Республики Беларусь, порядок их государственной регистрации
определяются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с
Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
___________________
** Для целей настоящего Указа под поставщиком интернет-услуг понимается
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие
интернет-услуги.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны до 1 июля
2010 г. обеспечить переход на использование информационных сетей,
систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на
территории Республики Беларусь, а поставщики интернет-услуг — их
государственную регистрацию.

4. Государственные органы, иные юридические лица и индивидуальные
предприниматели, в том числе поставщики интернет-услуг, до 1 июля 2010
г. представляют в Министерство связи и информатизации (уполномоченную
им организацию) сведения об оптоволоконных линиях связи (за исключением
расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений),
находящихся в их собственности, хозяйственном ведении или оперативном
управлении. Состав и порядок представления этих сведений определяются
Министерством связи и информатизации.

Ввод в эксплуатацию вновь создаваемых и (или) реконструируемых
оптоволоконных линий связи (за исключением расположенных внутри
капитальных строений (зданий, сооружений) осуществляется по
согласованию с Министерством связи и информатизации и
Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь в
порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

5. Сведения об оптоволоконных линиях связи, полученные Министерством
связи и информатизации (уполномоченной им организацией) в соответствии
с частью первой пункта 4 настоящего Указа, а также о зарегистрированных
информационных сетях, системах и ресурсах национального сегмента сети
Интернет передаются Министерством связи и информатизации в
Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь в
порядке и объемах, определяемых этим Центром.

6. Поставщики интернет-услуг обязаны осуществлять идентификацию
абонентских устройств* при оказании интернет-услуг, учет и хранение
сведений об абонентских устройствах, а также сведений об оказанных
интернет-услугах.
___________________
* Для целей настоящего Указа под абонентским устройством понимается
техническое устройство пользователя интернет-услуг, предназначенное для
подключения к линии электросвязи в целях обеспечения доступа к
интернет-услугам.

Собственники пунктов коллективного пользования интернет-услугами** либо
уполномоченные ими лица осуществляют идентификацию пользователей
интернет-услуг*** в пунктах коллективного пользования
интернет-услугами, учет и хранение персональных данных пользователей
интернет-услуг, а также сведений об интернет-услугах, оказанных
пунктами коллективного пользования интернет-услугами.
___________________
** Для целей настоящего Указа под пунктами коллективного пользования
интернет-услугами понимаются компьютерные клубы, интернет-кафе,
домашние сети, иные места, в которых обеспечивается коллективный доступ
пользователей интернет-услуг к сети Интернет.

*** Для целей настоящего Указа под пользователем интернет-услуг
понимается физическое или юридическое лицо, использующее информационные
сети, системы и ресурсы сети Интернет.

Хранение сведений, указанных в частях первой и второй настоящего
пункта, осуществляется в течение одного года со дня оказания
интернет-услуг.

Сведения об абонентских устройствах, персональные данные пользователей
интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, а
также сведения об оказанных интернет-услугах представляются
поставщиками интернет-услуг, собственниками пунктов коллективного
пользования интернет-услугами либо уполномоченными ими лицами по
требованию органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
органов прокуратуры и предварительного расследования, органов Комитета
государственного контроля, налоговых органов, судов в порядке,
установленном законодательными актами.

Порядок идентификации абонентских устройств и пользователей
интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами,
учета и хранения сведений, указанных в частях первой и второй
настоящего пункта, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

7. Государственным органам и организациям, использующим в своей
деятельности сведения, составляющие государственные секреты,
интернет-услуги оказываются поставщиками интернет-услуг, определяемыми
Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь (далее — уполномоченные
поставщики интернет-услуг).

Уполномоченные поставщики интернет-услуг при оказании интернет-услуг
обеспечивают защиту информации государственных органов и организаций,
указанных в части первой настоящего пункта.

Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность,
интернет-услуги оказываются уполномоченными поставщиками интернет-услуг
без учета требований, определенных частями первой — третьей пункта 6
настоящего Указа.

8. Поставщики интернет-услуг по запросу пользователей интернет-услуг
оказывают услуги по ограничению доступа этих пользователей к
информации, содержание которой направлено на:

осуществление экстремистской деятельности;

незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых,
радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых, токсических
веществ, наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров;

содействие незаконной миграции и торговле людьми;

распространение порнографических материалов;

пропаганду насилия, жестокости и других деяний, запрещенных законодательством.

Оказание услуг по ограничению доступа к иной информации может
осуществляться в соответствии с договором, заключенным между
поставщиком интернет-услуг и пользователем интернет-услуг.

Поставщики интернет-услуг, в том числе уполномоченные поставщики
интернет-услуг, обеспечивают ограничение доступа к информации,
указанной в части первой настоящего пункта, при оказании этих услуг
государственным органам и организациям (за исключением органов,
перечисленных в части четвертой пункта 6 настоящего Указа, иных
государственных органов и организаций, определяемых
Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь),
организациям образования, культуры.

9. Размещение пользователями интернет-услуг в сети Интернет
литературных, научных, музыкальных, фотографических, аудиовизуальных
произведений, произведений изобразительного искусства, иных объектов
авторского права и смежных прав, пользующихся правовой охраной
на территории Республики Беларусь, осуществляется с согласия их
правообладателей (если иное не определено законодательными актами) и
при условии соблюдения иных требований законодательства об авторском
праве и смежных правах.

Размещение и распространение в сети Интернет информационных сообщений и
(или) материалов, заимствованных с информационного ресурса
информационного агентства, иного средства массовой информации,
распространяемого через сеть Интернет, осуществляются с использованием
адресации (гиперссылки) на первоисточник информации и (или) средство
массовой информации, ранее распространившее эти информационные
сообщения и (или) материалы, если обладателем таких сообщений и (или)
материалов не установлены иные условия их распространения.

10. Нарушения требований, определенных пунктами 2-4, 6 и 8 настоящего
Указа, признаются грубыми нарушениями законодательства и влекут
ответственность, предусмотренную законодательными актами.

11. При выявлении органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, органами прокуратуры и предварительного расследования,
органами Комитета государственного контроля, налоговыми органами в
пределах их компетенции нарушений требований настоящего Указа, иных
актов законодательства в сфере использования национального сегмента
сети Интернет данные органы выносят в установленном порядке юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, допустившим такие нарушения,
предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока, в
течение которого они должны быть устранены.

Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается
руководителем соответствующего органа (его территориального органа,
структурного подразделения в соответствии с их компетенцией) или его
уполномоченным заместителем.

При выявлении грубых нарушений законодательства в соответствии с
пунктом 10 настоящего Указа, повторных нарушений иных требований
настоящего Указа, других актов законодательства в сфере использования
национального сегмента сети Интернет в течение шести месяцев после
вынесения предписания об устранении выявленных нарушений оказание
интернет-услуг юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю,
допустившему такие нарушения, может быть приостановлено поставщиком
интернет-услуг, оказывающим ему такие услуги, по требованию органов,
указанных в части первой настоящего пункта.

Требование о приостановлении оказания интернет-услуг выносится в
письменном виде и должно быть подписано руководителем соответствующего
органа (кроме территориального органа, структурного подразделения) или
его уполномоченным заместителем.

Требование о приостановлении оказания интернет-услуг выносится на срок,
необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более чем на
один месяц.

Поставщик интернет-услуг обязан выполнить требование о приостановлении
оказания интернет-услуг в течение суток с момента его получения и
проинформировать об этом орган, вынесший требование,
в течение трех дней с момента его получения.

Возобновление оказания интернет-услуг юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю осуществляется поставщиком
интернет-услуг на основании письменного сообщения органа, вынесшего
требование о приостановлении оказания интернет-услуг, не позднее суток
с момента получения такого сообщения.

Предписание об устранении выявленных нарушений либо требование о
приостановлении оказания интернет-услуг может быть обжаловано в
судебном порядке в соответствии с законодательством.

12. Ответственность за содержание информации, размещаемой
(передаваемой) в национальном сегменте сети Интернет, несут лица,
разместившие (передавшие) эту информацию, а за нарушение требований
настоящего Указа, в том числе за неисполнение предписания (требования)
соответствующего органа, выносимого в соответствии с пунктом 11
настоящего Указа, — поставщики интернет-услуг, собственники
(уполномоченные ими лица) пунктов коллективного пользования
интернет-услугами.

13. Определить, что специально уполномоченным государственным органом в
сфере безопасности использования национального сегмента сети Интернет
является Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики
Беларусь, который:

координирует деятельность государственных органов, поставщиков
интернет-услуг по обеспечению безопасности информации при использовании
информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети
Интернет;

определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь перечень
операторов электросвязи, имеющих право на пропуск международного
трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств;

совместно с Министерством связи и информатизации устанавливает порядок
ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации,
запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами;

определяет порядок регистрации доменных имен в пространстве иерархических имен национального сегмента сети Интернет;

представляет Республику Беларусь в международных организациях по
вопросам безопасности использования национального сегмента сети
Интернет;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Указом и иными законодательными актами.

14. Совету Министров Республики Беларусь:

14.1. до 1 мая 2010 г.:

проработать вопрос о введении обязательной сертификации интернет-услуг,
закреплении интернет-услуг в перечне услуг, составляющих лицензируемую
деятельность в области связи, определении лицензионных требований и
условий к этим услугам;

определить:

по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь порядок
функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций,
а также требования к содержанию интернет-сайтов государственных органов
и организаций;

по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте
Республики Беларусь порядок государственной регистрации информационных
сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет,
размещенных на территории Республики Беларусь, перечень и формы
представляемых поставщиками интернет-услуг для государственной
регистрации документов;

порядок ввода в эксплуатацию вновь создаваемых и (или) реконструируемых
оптоволоконных линий связи (за исключением расположенных внутри
капитальных строений (зданий, сооружений);

порядок идентификации абонентских устройств, пользователей
интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами,
учета и хранения сведений о таких устройствах, персональных данных
пользователей интернет-услуг, а также сведений об оказанных
интернет-услугах;

порядок регистрации интернет-магазинов, используемых для осуществления
розничной торговли, в Торговом реестре Республики Беларусь и механизм
контроля за их функционированием;

14.2. до 1 июля 2010 г.:

выработать комплекс мер по снижению стоимости интернет-услуг в национальном сегменте сети Интернет;

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации;

14.3. до 31 декабря 2010 г.:

разработать проект Концепции развития национального сегмента сети
Интернет, направленной на повышение качества и доступности
предоставляемых гражданам и юридическим лицам интернет-услуг, и внести
его на согласование Президенту Республики Беларусь;

проработать вопрос о совершенствовании правовой охраны объектов
авторского права и смежных прав, размещаемых в сети Интернет,
упорядочении деятельности по размещению (распространению) рекламы в
сети Интернет и представить на рассмотрение Президента Республики
Беларусь соответствующие предложения;

совместно с Национальным центром законодательства и правовых
исследований, Оперативно-аналитическим центром при Президенте
Республики Беларусь, Генеральной прокуратурой, Комитетом
государственной безопасности и иными заинтересованными государственными
органами разработать проект закона, направленного на совершенствование
административной, уголовной и иной ответственности за нарушения
требований настоящего Указа, иных актов законодательства в сфере
использования национального сегмента сети Интернет, и обеспечить его
внесение в установленном порядке в Палату представителей Национального
собрания Республики Беларусь.

15. Персональная ответственность за соблюдение требований пункта 1
настоящего Указа возлагается на руководителей соответствующих
государственных органов и организаций.

16. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2010 г., за исключением
части третьей пункта 3 и части первой пункта 4, вступающих в силу с 1
мая 2010 г., а также пунктов 13, 14 и данного пункта, вступающих в силу
со дня официального опубликования этого Указа.

Президент
Республики Беларусь А.Лукашенко.

1 февраля 2010 г.
г. Минск.

Как вам новость?