Президент Беларуси подписал указ № 551, которым изменяются правила ведения охотничьего и рыболовного хозяйств, охоты и рыболовства, а также приложения к госпрограмме развития охотничьего хозяйства на 2006–2015 годы. В правилах исключены вопросы, регулируемые другим законодательством: порядок проведения торгов, вопросы технического характера, которые должны регулироваться техническими нормативными актами.
Вместе с тем в правилах сохранены и детализированы основные нормы правового характера, касающиеся физических и юридических лиц.
В правилах охоты применены единые подходы к ведению охотничьего хозяйства и охоты всеми пользователями охотничьих угодий независимо от ведомственной подчиненности. Определено, в каких случаях передача в аренду охотничьих угодий проводится без проведения торгов.
По предложениям общественности исключено понятие ”дикие животные нежелательных видов“. Кроме того, регулирование численности баклана и серой цапли разрешается только на территории рыбоводных организаций.
Для упрощения процедуры приобретения охотниками охотничьих путевок предусматривается их реализация через специализированную информационную систему в интернете, которая проходит производственную апробацию и отладку.
Введены административные процедуры выдачи нового госудостоверения на право охоты по истечении срока действия выданного ранее, выдачи дубликата госудостоверения на право охоты, внесения изменений и дополнений в госудостоверение на право охоты. Одновременно изменяется административная процедура выдачи госудостоверения на право охоты, суть которого в обязательности прохождения подготовки к специальному охотничьему экзамену, что позволит повысить правовой, экологический, морально-этический уровень, стрелковую подготовку начинающих охотников.
Увеличен размер платы до 0,5 базовой величины за регистрацию охотничьих собак и 0,25 базовой величины за регистрацию ловчих птиц, подсадных и иных диких животных, используемых для охоты, натаски, нагонки и проведения соревнований.
Принятие решений о предоставлении в аренду охотничьих угодий передано от райсоветов депутатов облисполкомам. Введен механизм аккредитации минлесхозом совместно с минприроды, Госинспекцией охраны животного и растительного мира при президенте и облисполкомами юрлиц, арендующих охотничьи угодья. При этом конкретизированы основания расторжения договоров аренды охотничьих и рыболовных угодий в связи с выявленными нарушениями законодательства.
Изложены в новой редакции определения понятий ”охота“, ”рыболовство“, ”незаконное рыболовство“.
Для предупреждения незаконной охоты будут внесены дополнения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие санкции за приобретение, хранение, перемещение, перевозку, разделку и переработку незаконно добытых диких животных.
В среднем в три раза увеличивается размер такс, применяемых для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания. При охоте на пушных и пернатых диких животных охотничьих видов ношение патронов, снаряженных пулей и картечью, запрещено.
Для оптимизации ведения рыболовного хозяйства и рыболовства из состава основных понятий и их определений исключено понятие ”браконьерство“, введено понятие ”незаконное рыболовство“. Его определение приведено в соответствие с УК и КоАП.
Введено понятие ”четвертая категория водотоков – протяженностью до 5 километров“. Определено, в каких случаях передача в аренду рыболовных угодий проводится без торгов. Для повышения ответственности арендаторов рыболовных угодий за их пользование вдвое повышен срок заключения договора аренды рыболовных угодий до не менее десяти лет.
Правила рыболовства дополнены положением о том, что пользователь рыболовных угодий один раз в пять лет проходит аккредитацию на право ведения рыболовного хозяйства, которую осуществляет минсельхозпрод совместно с минприроды, Госинспекцией и облисполкомами. Вводится условие расторжения договора аренды по требованию местных властей на основании решения местного Совета депутатов, согласованного с минсельхозпродом. Для информирования граждан и юрлиц о заключении и расторжении договоров аренды рыболовных угодий информация об этом размещается на сайте минсельхозпрода.
Согласно новым правилам промысловое рыболовство осуществляется юрлицами в фонде запаса рыболовных угодий по квотам, которые реализуются облисполкомами в порядке и на условиях, установленных Совмином. При неосвоении квот на вылов рыбы арендатором рыболовных угодий в течение одного года после заключения договора аренды этих угодий квоты на вылов рыбы на следующий год не устанавливаются и договор аренды подлежит расторжению в установленном порядке.
Промысловые билеты и тоневые журналы изготавливаются и выдаются арендаторам рыболовных угодий облисполкомами в установленном порядке. Номенклатура и количество разрешенных к применению орудий промыслового рыболовства определяются в биолого-экономическом или рыбоводно-биологическом обосновании на основании методики минсельхозпрода.
Упорядочено использование маркировочных знаков: при утере арендатором рыболовных угодий маркировочных знаков повторное обозначение знаками промысловых орудий рыболовства проводится после возмещения средств, затраченных на их изготовление.
Для получения промыслового билета отныне дополнительно необходимо представить информацию из единого госбанка данных о правонарушениях по физлицам, которые будут осуществлять промысловое рыболовство. Из платного любительского рыболовства исключены интенсивные способы лова рыбы, упрощен лов рыбы на дорожку с судов с двигателями и подводная охота в фонде запаса. Лов рыбы этими способами объявлен бесплатным во всех рыболовных угодьях фонда запаса, за исключением рыболовных угодий, перечень которых определяют минсельхозпрод по согласованию с минприроды, а также на водотоках, на которых не организовано платное любительское рыболовство. Право на любительское рыболовство этими способами лова остается за членами РГОО ”БООР“.
По любительскому рыболовству установлен запрет на любительское рыболовство на расстоянии 50 метров от обозначенных промысловых орудий рыболовства, с одновременным использованием более пяти орудий рыболовства одного или различных видов с общим количеством крючков более пяти штук.
Граждан, осуществляющих любительское рыболовство, обязали: поддерживать надлежащее санитарное состояние рыболовных угодий, не оставлять на их берегах и на льду мусор и другие отходы, не допускать засорения и загрязнения рыболовных угодий, повреждений указателей, щитов, аншлагов вблизи рыболовных угодий, в водоохранных зонах и прибрежных полосах.
Дифференцированы сроки весеннего запрета на лов рыбы при промысловом и любительском рыболовстве.
При заключении договора аренды рыболовных угодий для ведения рыболовного хозяйства предусматриваются льготы на осуществление платного любительского рыболовства ветеранам ВОВ, инвалидам I и II группы, несовершеннолетним лицам до 16 лет и местным жителям. Зарыбление рыболовных угодий, предоставленных в аренду, осуществляется за счет средств арендатора.
Зарыбление фонда запаса рыболовных угодий производится за счет средств местных бюджетов и других источников и средств РГОО ”БООР“, полученных за право осуществления любительского рыболовства в фонде запаса рыболовных угодий в светлое время суток.
Предоставлено право охранникам арендованных рыболовных угодий останавливать на их территории транспортные средства, производить досмотр вещей, транспортных средств, орудий добычи рыбы, продукции рыболовства, а также личный досмотр лиц, совершивших правонарушения.
