16 июня Международный институт планирования образования (МИПО-ЮНЕСКО) открыл новый, единственный в своем роде, портал ETICO, направленный на борьбу с коррупцией в системах образования по всему миру.
Во многих случаях коррупцию бывает сложно отследить и измерить. При этом коррупция присутствует на разных уровнях в системах образования многих стран, затрудняя доступ детей к образованию и обучению. В результате дети лишаются возможности получить качественное образование. Проявления коррупции в сфере образования можно встретить повсюду: от школ-призраков и поддельных дипломов до нехватки учебников, украденных школьных принадлежностей, отсутствующих учителей и злоупотреблений в использовании школьных грантов.
Например, согласно исследованиям, проведенным партнерами МИПО по борьбе с коррупцией, заработная плата отсутствующих или фиктивных учителей в ряде стран может составлять 15-20% от расходов в целом на заработную плату, что в отдельных случаях равно половине всех средств, выделяемых на ремонт школьных зданий, обеспечение более современным учебным оборудованием, приобретение школьных учебников и т.д.
База данных ETICO содержит информацию о самых современных передовых научных исследованиях этики противодействия коррупции. Она предоставляет доступ к материалам по подготовке экспертов в области транспарентности и подотчетности, а также инструментов осуществления анти-коррупционной стратегии. Новая глобальная онлайновая платформа станет ключевым интерактивным дискуссионным центром для национальных и международных партнеров — приверженцев транспарентности. Платформа позволит им загружать и совместно использовать результаты исследований по этой важной теме, способствуя созданию единого прочного фронта против коррупции в образовании.
«По имеющимся оценкам, коррупция ведёт к утечке миллионов долларов из системы образования.Таким образом, большое число детей лишено возможности получить образование в связи со злоупотреблениями и серьёзной недостаточностью этических норм.
Платформа ETICO направлена на предотвращение данного явления, путем объединения всех заинтересованных сторон в борьбе с проблемой коррупции и предоставления экспертной помощи», – заявила старший научный сотрудник МИПО по вопросам этики и борьбы с коррупцией в сфере образования Мюриэль Пуассон.
Через свой блог платформа ETICO предоставит возможность проводить всесторонние обсуждения вопросов борьбы с коррупцией путем обмена новостями и информацией, уделяя особое внимание передовому опыту стран, где меры по борьбе с коррупцией в сфере образования оказались успешными.
Запуск портала ETICO совпал с выходом в свет новой важной публикации МИПО «Обеспечение транспарентности в вопросах поддержки образования в интересах бедных слоев населения». В публикации освещаются такие, наиболее эффективные методы поддержки, при которых стипендии, денежные переводы, бесплатное школьное питание, действительно, поступают детям из беднейших слоёв населения, в наиболее нуждающиеся семьи.
Например, в Южной Африке разработана пятиступенчатая (по квинтилям) система ранжирования, призванная обеспечить увеличение объемов финансирования школ, где учатся дети из самых бедных слоев населения.
Для того чтобы финансирование доходило до тех школ, которым оно предназначалось, был принят ряд мер, например, использование объективных, информативных, доступных общественому контролю адресно-целевых табло. Эта система играет важную роль в обеспечении большей справедливости в сфере образования, демонстрируя сокращения платы за школьное обучение для детей из самых бедных семей в Южной Африке, открывающие им, таким образом, доступ к образованию.
В Бразилии создание школьных советов по продовольствию позволило снизить риски незаконного присвоения продуктов питания и мошенничества в ходе закупок продовольствия, представлявшие серьезную проблему в прошлом. Такой результат был достигнут благодаря постановке на регулярную правовую основу процесса непрерывного мониторинга программ и строгой подотчетности.
Опираясь на школьные коллективы и участие гражданского общества, советы по продовольствию тщательно изучают школьные меню и связанные с ними расходы. Они способствуют сокращению времени освоения ресурсов, уменьшению эксплуатационных расходов и повышению качества товаров.
Бразильская программа школьных обедов охватывает более 45 миллионов человек и обеспечивает стабильную жизнь бедным семьям и ученикам.
В индийском штате Раджастхан в 28% школ установлены информационные табло, доступные для общественного контроля. Как правило, они размещаются на здании школы и представляют ключевую информацию, связанную с её повседневным функционированием: на табло отражаются все финансовые потоки, присутствие учителей и т.п. Эти табло, доступные для публичного обозрения, теперь считаются важным элементом общественного мониторинга. Здесь также организуются публичные слушания, в ходе которых люди могут сообщать о коррупционных действиях или обращаться к официальным должностным лицам с просьбой о принятии соответствующих мер.
В исследовании «Обеспечение транспарентности в вопросах поддержки образования в интересах бедных слоев населения» сопоставляются семь проектов по борьбе с коррупцией, осуществляемых в мире. Согласно результатам исследования, меры, предпринятые с целью противостояния рискам, связанным с коррупцией, такие как школьные информационные табло, местные механизмы транспарентности, апелляционные механизмы, общественные проверки и практика публичного обнаружения скрываемой информации, в числе прочих,, являются ключевыми элементами в борьбе с коррупцией в сфере образования.
Данные меры считаются решающими инструментами достижения целей Образования для всех. Они подробно представлены на портале ETICO, наряду с сотнями других подобных примеров.
