Президент на два срока и в один тур, защита от «деструктивной информации», Всебелорусское и Всеславянское собрания. Как чиновники предлагают поменять Конституцию?

08.12.2020 11:08
Политика Официально

Новополоцкий горсовет на внеочередной сессии единогласно одобрил предложения по изменениям в Конституцию. Как сообщается, депутаты Игорь Медведский, Светлана Волочник, Евгений Гавриленко, Андрей Ильин и Екатерина Князюк рассмотрели больше 250 поправок и замечаний от граждан и общественных организаций, в итоге сократив их число до 19.

Свои выводы новополоцкие депутаты намерены передать в парламент. Согласно им, в Конституции должны быть следующие требования:

Республика Беларусь — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения и организации отделены от государства и равны перед законом.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.

Вынести на всенародное обсуждение (референдум) вопрос об отмене смертной казни или введения моратория на смертную казнь.

Государство гарантирует информационную защиту граждан от распространения деструктивной информации, дестабилизирующей гражданско-политическую ситуацию, а также обеспечивает запрет на пропаганду насилия, табакокурения, употребления алкоголя, наркотиков, а также противодействует разрушению традиционных моральных устоев, семейных и культурных ценностей.

Брак и традиционные устои

Брак в Республике Беларусь — это добровольный союз мужчины и женщины с целью создания семьи; иные трактовки в законодательных актах не допускаются.

Установить предельный возраст исполнения полномочий депутатами всех уровней в 68 лет, установить срок полномочий депутатов всех уровней — 5 лет, выборы депутатов всех уровней проводить в единый день.

Пересмотреть порядок назначения (избрания) руководителей исполнительной власти районов и городов. Кандидатуры (не менее двух) вносит председатель облисполкома, избирают жители данного района, города.

Президент страны избирается на пять лет не более двух сроков подряд. Выборы считаются состоявшимися при любой явке избирателей. Кандидат, набравший большее количество голосов, считается избранным.

Перераспределить полномочия между президентом страны, Национальным собранием и правительством, в сторону расширения полномочий Национальному собранию и правительству.

В случае вакансии должности президента или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия до избрания нового президента переходят к председателю Совета Республики (сейчас это Наталья Кочанова).

Госслужащие должны иметь гражданство Республики Беларусь, им запрещается иметь двойное гражданство, вид на жительство, счета в зарубежных банках и недвижимость в других странах.

Судьи в городах и районах утверждаются местными советами депутатов, предусмотреть введение суда присяжных заседателей.

Создание и наделение полномочиями отдельного самостоятельного органа, определяющего и реализующего государственную молодежную политику в виде Госкомитета по делам молодежи, реформировать структуру управления молодежной политикой от республиканского уровня до городского (районного).

Введение должности омбудсмена (уполномоченного по правам человека в стране), разработать соответствующий закон.

Всебелорусское и Всеславянское собрания

Закрепить в Конституции статус Всебелорусского народного Собрания как одной из форм народовластия.

Запретить внесение изменений в Конституцию в течение пяти лет с момента последних изменений. День Конституции — государственный праздник — сделать выходным (нерабочим) днем.

Организовать и провести в 2021 году в Беларуси Всеславянское Собрание с целью развития и укрепления духовно-нравственных традиций славянских народов и взаимовыгодного сотрудничества славянских стран Европы.

Предусмотреть целевое использование средств экологического налога на территории, на которой располагаются источники выбросов, и образуется объект налогообложения, на:

— проведение природоохранных мероприятий;

— развитие системы здравоохранения в объемах сверх общеприменимых стандартов;

— развитие инфраструктуры для занятия спортом, физической культурой, способствующих здоровому образу жизни;

Для наделения большими полномочиями местных органов власти предлагаем:

— увеличить нормативы отчислений от налоговых доходов на территории Новополоцка;

— внести изменения в Бюджетный Кодекс, предусматривающие зачисление части налога на прибыль, уплачиваемого предприятиями и организациями республиканской собственности, в местные бюджеты районов и городов, на территории которых они расположены;

— предусмотреть целевое использование средств дорожного сбора на территории города, где зарегистрировано транспортное средство;

— расширить полномочия местной власти в вопросах оказания населению жилищно-коммунальных услуг, в том числе при определении подрядных организаций, объемов и видов проводимых ремонтных работ на объектах благоустройства и жилищного фонда. Необходимость проведения конкурсов по текущему ремонту и техническому обслуживанию жилищного фонда, содержанию объектов инфраструктуры и благоустройства влечет дополнительные затраты на их организацию и снижает оперативность выполнения работ.

Определение исполнителем специализированного коммунального предприятия позволит стабильно, планомерно и ответственно оказывать соответствующие услуги на долгосрочной основе. Контроль качества и полноты оказываемых услуг целесообразно сохранить за местной службой;

— проведение благоустройства с привлечением целевых средств и участием населения. Внедрить целевую программу благоустройства дворов с участием республиканского бюджета (проезды, освещение); местного бюджета (детские и спортивные площадки, парковки, пешеходные дорожки); населения (клумбы, озеленение);

— передать из областной собственности в собственность населенных пунктов предприятия ЖКХ, находящиеся на территории данных населенных пунктов и оказывающие услуги местному населению;

— предусмотреть возможность закрепления за субъектами хозяйствования незанятых территорий на усмотрение местной власти для ее содержания и благоустройства.

Кто будет принимать поправки?

Не исключено, что поправки в Конституцию будут рассматриваться на «Всебелорусском народном собрании». Власти Беларуси проводят его с 1996 года примерно раз в пять лет. В законах страны, в том числе в Конституции, это мероприятие не упоминается. Процедура отбора на него не является открытой. Так, в 2006 году силовики избили кандидата в президенты Александра Козулина, который пытался попасть на «Всебелорусское народное собрание».

Александр Лукашенко заявлял, что на предстоящем «Всебелорусском народном собрании» планируется определить «задачи развития нашей страны на пятилетку» и рассмотреть «уже глобальные вопросы развития нашего государства». По его словам, вернуться к подготовке мероприятия планируется в декабре.

Лукашенко назвал «Всебелорусское народное собрание» формой народного творчества и упомянул, что чувствует, что его президентство заканчивается.

По словам главы правительства Беларуси, на планируемое властями мероприятие под названием «Всебелорусское народное собрание» позовут людей с разными мнениями, но с одним условием.

«Нам следует обеспечить выдвижение для участия в собрании наиболее достойных кандидатур, приглашение конструктивных зарубежных гостей, а также лидеров партий и общественных объединений. На «Всебелорусском народном собрании» должны прозвучать разные мнения, различные взгляды на решение стоящих перед страной вопросов. Но все они должны быть направлены на то, чтобы сделать Республику Беларусь сильней», — сказал Роман Головченко.

Но даже примерную дату проведения мероприятия так никто из чиновников пока не назвал.

В свою очередь глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что перед властями Беларуси поставлен четкий график, когда и как должна меняться Конституция.

По его словам, одобрять правки в Конституцию будут делегаты, отобранные властями Беларуси на мероприятие под названием «Всебелорусское народное собрание». А потом ещё правки будут вынесены на референдум.

Само собрание, заявлял он, должно пройти в декабре или январе.

В Народном антикризисном управлении, которое возглавляет бывший дипломат Павел Латушко, заявляют, что действующие власти Беларуси планируют Всебелорусское народное собрание на 27-28 января.

Согласно НАУ, «Всебелорусское собрание больше» напоминает съезды КПСС, когда никто ничего не обсуждает, а только единогласно поддерживает генеральную линию правительства».

«Совершенно очевидно, что власть хочет и дальше имитировать демократию и диалог. С помощью собрания Лукашенко наверняка попытается легитимизировать и свою власть. Но это – фарс и ложь. На улицах избивают людей, виновные в преступлениях не наказаны, а в тюрьмах сидят политические заключенные», — заявили в НАУ.

Там призвали «сделать все, чтобы планы на «Всебелорусское народное собрание» остались только планами, потому что миллионы беларусов мечтают, чтобы в ночь с 31 декабря на 1 января в наших телевизорах был новый человек».