Мы проанализировали новый текст Положения об организации и проведении культурно-зрелищных мероприятий в Беларуси и составили список самых значимых изменений по сравнению с версией 2010 года.
В Положении впервые введено разграничение понятий «белорусский» и «зарубежный» исполнитель, которые отличаются формулировкой «постоянно проживающие в Республике Беларусь» и «постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь». Расширено понятие «организатор мероприятия», в качестве которого сейчас могут выступать «иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации».
Как уже сообщалось ранее, вновь для организации любого концерта необходимо получать «удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь» (они же «гастрольки»). Есть и ряд исключений, которые в основном касаются организации эстрадных концертов государственными организациями. Так, например, не требуется получения удостоверения, если решение о проведении мероприятия принято президентом, Советом Министров, органами госуправления и исполкомами; если организаторами выступают Дворец Республики, Белгосфилармония и областные филармонии, ГУ «Минскконцерт», государственные телеканалы, управления идеологической работы.
В ряде случаев удостоверения не нужно получать для организации концертов с участием только белорусских исполнителей, но только если его организаторами выступают юрлица, которым присвоен статус «национальный», «академический» или звание «заслуженный коллектив»; если мероприятие проводится исключительно с участием исполнителей, состоящих в штате организатора мероприятия и т.д. Тем не менее, организаторы таких мероприятий должны письменно уведомлять об их проведении с представлением программы мероприятия.
Большинство же организаторов рок-концертов будут вынуждены обращаться за «гастрольками». Кроме того, для проведения концертов с участием зарубежных музыкантов необходимо будет уплатить государственную пошлину (в специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодёжи), а также дополнительно предоставить документы, «подтверждающие право организатора мероприятия на проведение мероприятия на определенной сценической площадке» (чаще всего договор аренды) и «договоренность с конкретными исполнителями либо гражданами и организациями, представляющими их интересы, на участие в мероприятии». Причём форма этих «договоренностей» в Положении не указывается.
Все документы организаторы концертов должны представлять в управление идеологической работы по месту предполагаемого проведения мероприятия не позднее, чем за десять дней до планируемого дня начала продажи билетов. При этом решение о выдаче удостоверения или об отказе принимается в течение пяти дней (срок может быть продлён для получения заключения экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости).
До момента получения «гастрольки» организаторы концертов не имеют право рекламировать мероприятие и продавать билеты. Теперь в рекламных материалах, кроме сведений об организаторе, должны быть указаны сведения о полученном удостоверении (номер, дата принятия и наименование выдавшего его органа).
Коснулись изменения и содержания входных билетов. Кроме стандартной информации о концерте (наименование, дата, место проведения, цены, сведениях об организаторе), на нём также должна быть указана «информация об условиях и месте возврата входного билета».
Также в тексте документа появилась интересная формулировка, что «основными целями регулирования организации и проведения мероприятий на территории Республики Беларусь являются: удовлетворение духовных потребностей граждан, пропаганда лучших достижений национальной и мировой культуры и искусства; обеспечение высокого художественного уровня мероприятий; защита интересов граждан, посещающих мероприятия».
Насколько улучшится «удовлетворение духовных потребностей граждан», станет ясно после вступления в силу нового Положения с 1 сентября 2013 года.
