В последнее время на фоне непрекращающегося кризиса на Украине все больше обсуждается тема санкций Запада против России. Разбежка в оценках очень широкая: от скорого краха российской экономики до успешной «спецоперации» России по скупке своих активов у иностранных собственников по дешевке.
Говорить что-то определенное пока слишком рано – кризис в самом разгаре, к тому же события развиваются очень быстро. Например, кто мог предположить (не говоря о том, что поверить) во включение Крыма в состав Российской Федерации еще два месяца назад?
Пока можно попробовать сделать самую общую оценку событий.
В Украине произошла революция. Задуманный как обычный госпереворот со сменой одних олигархов (то есть элит) на других, со временем он превратился в народное восстание. Результатом всего этого стало появление на политической сцене несистемных участников (не элит) – Правого сектора и различных народных организаций (Майдана), влияющих на политику.
Все предыдущие власти на Украине постоянно откладывали непопулярные реформы. До поры удавалось выживать за счет советского наследия и умения усидеть на двух стульях. Сейчас одного стула не хватает, да и советские запасы закончились.
Нынешней «власти» в Киеве, несмотря на признание Запада, для самоутверждения не хватает всего «ничего» — денег и силы. Деньги может дать только Запад и МВФ, но немного (скорее всего, только на текущие расчеты по долгам тому же Западу и МВФ). К тому же только под проведение реформ (сокращение госрасходов и рост тарифов), как условие кредитования. Это может помочь «найти» деньги, но будет непопулярно и опасно уже для самой власти.
И если с деньгами еще можно подождать месяц-другой (до майских выборов), то силу придется демонстрировать уже сейчас. Не в смысле «отбивания» у России Крыма, а убирания с улиц украинских городов незаконных вооруженных формирований. Еще необходимо хотя бы на время постараться сгладить противоречия между западной и восточной частями Украины, то есть отказаться от форсирования украинизации всей страны.
К тому же экономические меры со стороны России (отмена льгот на газ и таможенные пошлины) только усугубят ситуацию в экономике. Это означает сокращение уровня жизни большинства населения. То есть уже осенью возможны новые внутренние конфликты на юго-востоке. А это на фоне явно лучшего положения Крыма может стать новым этапом в вопросе отделения юго-востока от Украины.
Положение Запада также сложное. Последние 20 лет Россия в ответ на откровенно недружественные действия Запада (например, расширение НАТО, размещение ПРО) только вяло отругивалась. А тут за последние полгода Россия не допустила агрессии против Сирии, сорвала вильнюсский саммит и даже «поражение» Майдана умудрилась свести к «победе» Крыма. В результате Запад оказался просто неготовым к такому развитию событий.
Много говорится о санкциях, но экономики России и Запада (особенно Европы) за эти 20 лет настолько переплелись, что нанести удар только по российским интересам невозможно. В российскую экономику в виде инвестиций и кредитов вложены сотни миллиардов долларов и евро западных инвесторов, и наоборот, сотни миллиардов долларов и евро вложены российскими инвесторами в западную экономику. Да еще и все это переплетено через оффшоры. Поэтому серьезные проблемы в российской экономике обязательно создадут серьезные проблемы и в экономике Запада.
К тому же товарооборот между Россией и Европой сложно диверсифицировать (российские нефть и газ в обмен на оборудование и продукты питания). На текущий момент заменить российские нефть и газ невозможно, как и найти новые рынки для оборудования и продуктов питания. И даже действительно решив отказаться от российских энергоносителей, для реализации этого плана понадобится не менее 5 лет и значительные инвестиции, которых сейчас просто нет. В любом случае, после введения реальных экономических санкций о «выходе из кризиса» можно будет забыть надолго.
Что касается России, то пока она еще находится под действием эйфории от успеха присоединения Крыма. На какое-то время это отвлечет людей от текущих проблем. Но рецессия российской экономики никуда не делась, как и зависимость России от иностранных товаров и кредитов.
Одним из общих заблуждений (стереотипов) является вера в боязнь российских бизнеса и чиновников санкций со стороны Запада. Но, во-первых, из первой сотни российских структур нероссийскую юрисдикцию имеют только половина. А во-вторых, оффшоры российскими предприятиями используются не столько для оптимизации налогообложения (как на Западе), сколько для защиты права собственности на свои активы (слишком просто в России можно было потерять все).
Российские собственники поняли, что защиту их имущества может обеспечить только Россия. Кипр стал «первым звоночком», когда стало ясно, что «священная корова частной собственности» работает очень избирательно. То есть оффшоров с западной юрисдикцией осталось немного, да еще и с подготовленной схемой на случай опасности. А бить просто «по площадям» — опасно уже для самого Запада, так как отделить своих от чужих будет очень сложно.
И хотя санкции пока коснулись только десятка-другого российских чиновников и бизнесменов, выводы сделали все. То, с какой скоростью был лишен на Западе статуса «грата» Янукович и его команда, убедило даже тех, кто все еще сомневался. А задержание Фирташа, который работал со всеми президентами Украины, стало уже просто логичным продолжением избирательности западной системы оценки происходящего. Прошлогоднее требование к российским чиновникам не иметь заграничной собственности только помогло ускорить процесс «прятания» имущества. Ничего удивительного, что санкции к российским чиновникам не возымели никакого действия.
А попытки ограничить расчеты платежными карточками были срочно прекращены самим Западом, так как это доставило неудобства только простым людям, зато был срочно поставлен вопрос перед российскими ЦБ и правительством о создании и запуске национальной платежной системы. Даже Беларусь имеет и активно развивает свою национальную платежную систему. А либеральный состав российских ЦБ и правительства всеми путями блокирует создание национальной платежной системы.
В этой связи интересным моментом является то, что санкции не коснулись ни одного члена российской либеральной команды в правительстве и ЦБ. А заявления Глазьева о возможных ответных экономических мерах на западные санкции повергло этих людей в состояние паники. То есть одним из результатов санкций может стать сокращение или даже изгнание либерального лобби из российской власти, что для Запада совсем нежелательно.
В то же время российская экономика находится в сложном положении. Основная проблема – огромная задолженность частного сектора в валюте (больше объема ЗВР) и возможные проблемы с перекредитованием этих долгов. ЦБ и правительство не обеспечили (точнее, не захотели обеспечить) российскую экономику дешевыми рублевыми ресурсами. И если крупный бизнес может рассчитывать на получение кредитов и относительно небольшой процент, то средний и мелкий бизнес вынужден пользоваться дорогими ресурсами, к тому же их объемы ограничены.
Отсюда и рост кредитования в валюте. Причем как со стороны субъектов хозяйствования, так и со стороны банков. С одной стороны, значительный объем валютных кредитов сдерживает Запад от резких действий, так как проблемы будут не только у российских заемщиков, но и у западных кредиторов. Но с другой стороны, в 2008-2009 годах Запад уже как-то решал проблемы со списанием подобных сумм (правда, это закончилось кризисом в Греции и на Кипре).
Как выводы.
Для Украины. Старая система (управления и жизни) ушла в прошлое. И даже если нынешней «власти» и удастся убрать и/или включить несистемную часть из/в политики, то люди уже стали другими. Они отлично знают, что власть на Украине можно сменить, если эта власть заходит слишком далеко. Если новой власти удастся сохранить страну, а люди смогут пожертвовать текущим благополучием, то у Новой Украины появится шанс стать европейским государством. Если же власть и люди будут жить по принципу «здесь и сейчас» (как все последние 20 лет), то государства Украина (в ее нынешнем понимании) просто не останется – ее растащат на части.
Для России. Чиновники, бизнес, люди должны понять, что свое будущее они должны создавать сами. На одних энергоносителях, бюджете и иностранных инвестициях экономика не может долго существовать. Без развития науки, создания своей промышленности и импортозамещения не обойтись. И работать придется всем.
Для Запада. Упорное нежелание включать Россию в свой состав и нежелание учитывать интересы России просто выталкивают ее в Азию, в первую очередь к союзу с Китаем. Размежевание Европы и России требует буферной зоны. Какое-то время ее удавалось передвигать на восток, но сейчас двигаться уже некуда. К чему может привести продолжение такой политики, наглядно продемонстрировала история ХХ века. Разрекламированный благополучный и уютный европейский мирок изначально создавался для полумиллиарда человек. Но с тех пор численность населяющих этот мирок выросла (в отличие от ресурсной базы). И, несмотря на все заявления о «победе» над кризисом, большая безработица и дефляция в Европе говорит об обратном.
В современном мире отгородиться от чужих проблем не получится. Но хотелось бы, чтобы руководства стран при решении своих текущих проблем сегодня не создавали себе и другим глобальных проблем уже завтра.
Владимир Артюгин, главный редактор журнала "ВЭД и валютное регулирование", специально для Telegraf.by
