Коллегия Комитета госконтроля проанализировала деятельность министерства торговли по обеспечению выполнения прогноза по темпам роста розничного товарооборота
В целях искоренения имеющихся недостатков, обеспечения роста розничного товарооборота, полного удовлетворения потребительского спроса, создания равных условий между отечественными и зарубежными производителями, сокращения необоснованного расходования валюты на товары, в достаточном объеме и должного качества производимые в республике, а также для приоритетного продвижения белорусской продукции на внутренний рынок коллегия КГК постановила:
Обратить внимание правительства на недостаточную работу минторга, «Белкоопсоюза», подведомственных им организаций, местных исполнительных и распорядительных органов по недопущению правонарушений, максимальному использованию резервов роста розничного товарооборота, приоритетному продвижению отечественных товаров на внутренний рынок, принять меры по улучшению ситуации в розничной торговле.
Рекомендовать правительству дать принципиальную оценку действиям должностных лиц минторга, «Белкоопсоюза», местных исполнительных и распорядительных органов, не обеспечивших выполнение прогнозных параметров роста товарооборота, должный контроль за деятельностью объектов торговли (особенно частной формы собственности) на подведомственных территориях, а также рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности.
Минторгу, «Белкоопсоюзу», облисполкомам и Минскому горисполкому предложено принять строгие меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам органов госуправления и руководителям торговых организаций, виновным в выявленных нарушениях и допустившим падение розничного товарооборота ниже уровня 2008 года на подведомственных территориях и в торговых организациях, сообщили в пресс-службе Комитета госконтроля.
КГК: минторг мог бы выйти на положительное сальдо внешней торговли потребительскими товарами
В КГК отметили, что, несмотря на стабильную ситуацию на потребительском рынке (в январе-ноябре 2009 года рост розничного товарооборота составил 102,8%), утвержденный на 2009 год параметр прогноза по темпам роста розничного товарооборота (117%) минторг не выполнил. Объекты общественного питания страны даже не достигли уровня 2008 года (темп роста за 11 месяцев 2009 года — 97,2%). Товарооборот организаций потребительской кооперации — также ниже уровня 2008 года (темп роста — 99,8%), констатировали в комитете.
Как и прежде, существуют значительные объемы ввоза в страну товаров, спрос на которые можно удовлетворить за счет отечественной продукции, говорится в сообщении КГК. Сокращение всего на треть импорта таких товаров, как маргарин, соковая продукция, мороженое, мучные кондитерские изделия, ковры, холодильники, морозильники, плитка керамическая, сантехоборудование из керамики, синтетические моющие средства и других, позволит достигнуть положительного сальдо внешнеторгового оборота потребительских товаров, считают в КГК.
КГК увидел «серьезные недоработки» в работе органов госуправления
В работе органов госуправления, в первую очередь — местных исполнительных и распорядительных органов, имеются серьезные недоработки, заявили в КГК. Так, ассортиментная политика в сфере розничной торговли, осуществляемая минторгом, «Белкоопсоюзом», местными исполнительными и распорядительными органами, осуществляется формально. На фактическое наличие в торговле необходимого ассортимента товаров утвержденные ассортиментные перечни практически не оказывают влияния, рассказали в контрольном ведомстве.
Недостаточная работа по приоритетному продвижению отечественных товаров на внутренний рынок влияет на неэффективность принимаемых мер по уменьшению складских запасов. Вскрыты случаи, когда хранящаяся на складах востребованная продукция отсутствовала в розничной торговле того же города, где работает производитель. Так, не поддаются оправданию факты преимущественной продажи в магазинах импортной лимонной кислоты при наличии достаточных объемов данной продукции в республике, розничные цены на которую ниже импортной в пять-десять раз, отметили в КГК.
Причинами насыщения внутреннего рынка импортными товарами, аналоги которым в достаточном объеме и по более низким ценам вырабатываются в республике, являются серьезные недостатки в организации процесса товародвижения, например, в деятельности предприятий оптовой торговли, считают в комитете.
С другой стороны, в ходе проверок выявлялись факты бездействия предприятий-изготовителей. Гарантированность сбыта продукции (за счет ежегодных соглашений с минторгом) без учета интересов конечного потребителя позволяет изготовителям не заботиться о маркетинге и повышении конкурентоспособности продукции, заявили в КГК.
Непоследовательно проводится работа по созданию условий для реализации товаров отечественных производителей субъектам малого предпринимательства. В итоге предприниматели и значительная часть населения покупают товары на оптовых складах и рынках за рубежом. По данным Гомельского погранотряда, в январе-сентябре 2009 года лишь в Украину нашими соотечественниками вывезено более 300 млн. долларов, подчеркнули в контрольном ведомстве.
Не в полной мере используется потенциал фирменной торговли. Только в Минске работает более 150 фирменных магазинов белорусских производителей. Вместе с тем, в ходе мониторинга фирменной торговой сети, реализующей электробытовые товары, вскрыты массовые факты приоритетной продажи импортных товаров, констатировали в КГК.
По мнению коллегии КГК, местные органы не принимают должные меры по недопущению нарушений в объектах общественного питания. Повторная проверка вопроса использования в ресторанах кассовых суммирующих аппаратов (первая проведена в июне 2009 года) показала, что здесь для приема наличных денег по-прежнему используются кассовые суммирующие аппараты, не обеспечивающие отображение на чеках обязательной требуемой информации и применение которых в ресторанах не предусмотрено.
За 11 месяцев 2009 года Комитетом проверено в республике 1 152 магазина и объекта общепита (из них 486 — на селе), 218 торговых мест и объектов на рынках и в торговых центрах. Почти повсеместно вскрыты нарушения: несоблюдение требований по качеству товаров — в 52% проверок, отсутствие необходимой маркировки на товарах — в 26%, нарушения санитарных правил — в 24%, несоблюдение ассортиментного перечня — в 24%, рассказали в КГК.
Таким образом, проведенные контрольно-аналитические мероприятия показали, что принимаемые в 2009 году минторгом, «Белкоопсоюзом», иными органами государственного управления, подчиненными правительству, облисполкомами и Минским горисполкомом в сфере торговли меры не давали должного эффекта, заключили в КГК.
