Ъ: Эксперты констатируют замедление евроинтеграционных усилий Киева

04.11.2011 09:43
Украина

В Киеве обнародованы данные общественного мониторинга прогресса Украины при выполнении повестки дня ассоциации (ПДА), определяющей направления сотрудничества Украины и ЕС, пишет издание Коммерсантъ-Украина в статье Окно в Европу прикрыли.

Общественный мониторинг ПДА проводится
консорциумом из 30 экспертов при финансировании фонда Відродження. Его
результаты традиционно вызывают недовольство действующей власти, заявляющей о
намного лучших результатах своей работы. Эксперты выделили
78 приоритетов из утвержденного правительством плана выполнения ПДА на
2011-первую половину 2012 года.
Как утверждается в отчете, действия Украины
достаточны для выполнения ПДА по 13 пунктам. Еще по 14 деятельность власти
оценивается как «полностью недостаточная», в 40 случаях она «позволяет выполнить
приоритет частично». По 11 пунктам уровень достигнутого прогресса оценить сложно
из-за закрытости информации о деятельности властей, пишет газета.
В отчете за 2010 год оценки экспертов были
ниже. Тогда также оценивались 78 приоритетов, лишь по четырем из них констатировалось
достаточное, а по 37 — частичное выполнение. Тем не менее эксперты говорят о
замедлении работы в 2011 году по большинству направлений. «Активность в сфере
экономики в этом году несколько ниже. Но это компенсировалось тем, что мы
завершили переговоры о зоне свободной торговли», — заявила Ъ директор по
научной работе Института экономических исследований и политических консультаций
Вероника Мовчан.
Наихудшие показатели констатируются в
выполнении Украиной политических обязательств перед ЕС, где не выполнены
ключевые задачи. В частности, не начата работа над конституционной реформой; не
принят избирательный кодекс, а в законопроект о выборах народных депутатов
внесены изменения, не согласованные с Венецианской комиссией. «В сфере
политического диалога работа не стала активнее в сравнении с 2010 годом», — заявила глава совета Украинского независимого центра политических
исследований Юлия Тищенко.
Единственным направлением, где Украина
показала безусловный прогресс, стало сотрудничество в сфере юстиции, частью
которого является визовый диалог. «В этом году произошли качественные сдвиги. С
мая по октябрь приняты пять важных законов, еще несколько — в разработке. Это демонстрирует, что наличие важной, привлекательной цели
способно мобилизовать государственную машину. Такой целью стала перспектива
отмены визового режима с ЕС», — отметил научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.
В МИДе согласны лишь с оценкой
Сушко и утверждают, что по остальным разделам ПДА Украина также показала
значительный прогресс в сравнении с прошлым годом. «Мы сейчас готовим внутренний
мониторинг выполнения ПДА. По нашим оценкам, задача выполнена по большинству
показателей, которые предполагают принятие законов. По остальным приоритетам у
нас также есть прогресс. Нужно отказаться от оценок «зачет» или «не зачет» при оценивании выполнения ПДА. Система намного сложнее», — заявил Ъ глава департамента Евросоюза МИДа Всеволод
Ченцов.
Эксперты не согласны с мнением
Ченцова по поводу прогресса Украины по всем пунктам ПДА и отмечают
противоположные тенденции в разделе о политическом диалоге. «Формально Киев
принимает некие решения (для выполнения ПДА), но они зачастую не
приближают, а только отдаляют Украину от Европы», — считает эксперт Центра
политико-правовых реформ Александр Банчук.