«Я знаю, в котором часу вышла издому, но не знаю, вернусь ли сегодня обратно. Жизнь в Каракасе — сущий ад», — сгоречью констатирует жительница столицы Венесуэлы Вила Ларго Акунья,профессиональный музыкант и дирижер хора в местном университетеооруженные ограбления, похищения,вымогательство здесь ежедневная рутина, а коррумпированность полиции лишьухудшает ситуацию. Поэтому главные правила обычного горожанина — одеваться какможно проще, забыть о дорогих часах, украшениях, мобильных телефонах и молитьсяо собственной безопасности, выходя на улицу, рассказывает Корреспонденту Акуньяе родной город сегодня стал безоговорочнымлидером среди мировых столиц по числу убийств. В 2010-м их былозарегистрировано 233 на 100 тыс. жителей. В остальных мегаполисах Южной Америкиситуация лишь немногим лучше — на континенте сосредоточено наибольшее числосамых опасных городов мира Гватемале, столице одноименногогосударства, на 100 тыс. населения совершается 90 убийств в год, вРио-де-Жанейро — 35, в Сантьяго — 17. Для сравнения: в крупнейших городахЕвропы этот показатель составляет в среднем от одного до трех, а Лондон, Парижи Рим можно назвать самыми безопасными мегаполисами мира. Самой тихой изевропейских столиц считается Лиссабон, где на каждые 100 тыс. горожанприходится лишь 0,6 убийств. В постсоветских Москве (6,9) и Санкт-Петербурге(7,8) криминогенная ситуация пока существенно хуже, а Киев (3,7) выгодно от нихотличается то же время во многихмегаполисах в последнее время обстановка существенно меняется. К примеру, вНью-Йорке насчитывается 5,6 этих тяжких злодеяний на 100 тыс. человек, хотя еще15 лет назад в Большом яблоке было куда опаснее — его коэффициент составлял 30.Еще более позитивную динамику показала столица Колумбии Богота, почти за 20 летснизив количество насильственных смертей с 80 до 22. Достичь такого эффектазаокеанским мегаполисам помог принцип «нулевой толерантности», когда жесткому искоренениюподверглись даже самые незначительные преступленияЭто стало примером самойорганизованной работы полиции в истории», — оценивает усилия властей Нью-Йоркапод руководством мэра Рудольфа Джулиани известный американский социолог ФрэнкЗимринг в своей книге The Great American Crime Decline. Места преступленияСудья Патрисия Акиоли изРио-де-Жанейро прославилась тем, что отправила за решетку около 60 местныхполицейских — пособников мафиозных группировок, которые с конца 1980-х годовхозяйничают в городе. В ночь на 11 августа 2011 года Акиоли расстреляли всобственном автомобилета история типична длябразильского мегаполиса, который через три года примет Чемпионат мира пофутболу, а через пять — летнюю Олимпиаду. Особенно славятся бандитизмом местныефавелы — трущобы, где живет до 40% шестимиллионного населения города хотя с 1997 года показательубийств здесь снизился почти вдвое — с 60 до 35 на 100 тыс. человек, — редкийдень в Рио обходится без разборок с перестрелками и уличных боев наркоторговцевс полициейще 20 лет назад Богота, столицасоседней с Бразилией Колумбии, жила по таким же правилам. Кланы преступниковбезнаказанно терроризировали местное население, причем последнее, не доверяяполиции, предпочитало вооруженную самооборону. Однако с середины 1990-х властивплотную взялись искоренять криминал. Была ограничена продажа алкоголя и правовладения оружием, улучшена инфраструктура неблагополучных районов, в результатедоверие населения постепенно стало возвращаться к правоохранителямегодня в Боготе действует около7 тыс. так называемых фронтов безопасности — инициативных групп местныхжителей, сообщающих полиции о любых криминогенных ситуацияхногие из этих идей мэры Боготыпозаимствовали у своего коллеги из Нью-Йорка Джулиани, который за восемь лет уруля крупнейшего города США выстроил абсолютно новую схему борьбы спреступностьюакануне его прихода к власти, вначале 1990-х, Нью-Йорк погряз в «кокаиновой эпидемии», повлекшей за собоймногочисленные кровопролитные стычки, прежде всего в кварталахлатиноамериканских и афроамериканских мигрантов, торговавших наркотикомротив угрожающих показателейпреступности Джулиани вооружился теорией разбитых окон, описанной американскимикриминологами Джеймсом Уилсоном и Джорджем Келлингом. Поверив в то, что тяжкиепреступления зарождаются в атмосфере безнаказанности мелких, мэр взялся жесткоискоренять самые незначительные правонарушения, включая граффити ивымогательства за мойку машин. Отдельное внимание уделили благоустройству неблагополучныхрайонов, атмосфера разрухи в которых, по мнению авторов теории, провоцировалапреступленияримеру Нью-Йорка последоваливласти других городов США, снизив за минувшие десять лет число насильственныхпреступлений в среднем на 30-40%. Правда, многим из них пока далеко допоказателей Нью-Йорка (5,6). Так, в Вашингтоне на 100 тыс. жителей приходится23,8 убийства в год, в Филадельфии — 20, в Чикаго — 16, в Хьюстоне — 13ти цифры гораздо вышесреднеевропейских, и на их фоне большинство столиц ЕС выглядят настоящимиостровками безопасности. В южных столицах — Лиссабоне, Мадриде, Риме и Афинах, -а также в Вене и Бухаресте на 100 тыс. человек приходится в среднем 1 убийство.Эксперты отмечают, что благополучие Западной Европы держится на отлаженнойдесятилетиями эффективной работе полицииак, в Лондоне, где на 100 тыс.человек приходится лишь два убийства, за десять лет потратили более $ 300 млнтолько на установку сотен камер наблюдения. По данным полиции города, благодаряим раскрываются семь из десяти убийстве слишком привлекательно наобщем фоне Евросоюза выглядят лишь столицы недавно принятых туда стран — Вильнюс(8 убийств) и Таллин (6). Причиной этому — издержки переходного периода: работаполиции здесь не столь эффективна, а организованная преступность активнее, чемв целом в ЕС. Приблизительно такая же ситуация в постсоветских Москве иСанкт-Петербургеа этом фоне украинские мегаполисымогут похвастать заметно более низким уровнем убийств. Наиболее безопасны Киев,Львов и Харьков, где в 2010 году на 100 тыс. жителей приходилось менее четырехубийств силу сложившихся обстоятельствОбъясняя колоссальную разницу вуровне преступности в мегаполисах разных стран, специалисты указывают, что он невсегда зависит лишь от усилий полиции и даже лучшие стратегии без учетасоциальных факторов могут быть тщетныак, известный российскийкриминолог Яков Гилинский, завкафедрой уголовного права Российскогогосударственного педуниверситета, называет одной из главных причин,провоцирующих злодеяния, большое социальное расслоениео данным ЦРУ США, показательглубины разрыва между бедным большинством населения и состоятельной элитой -индекс Джини — наиболее высок (от 40 до 60) в странах Южной Америки, в США иЮАР, где и расположены самые опасные города планеты то же время относительноесоциальное равенство в Канаде, скандинавских и западноевропейских странах,Японии (индекс Джини от 20 до 40) совпадает с низкими показателями убийств в ихстолицах: два случая на 100 тыс. жителей в Торонто и 1,4 — в Токио невысокие цифры густонаселенныхиндийских Дели (2,2) и Мумбаи (0,4) Мартин Шварц, профессор социологии изуниверситета Джорджа Вашингтона, объясняет феноменом «относительной бедности». «Есливы представитель низшей касты в Южной Азии, то наверняка смиренно примете свойуровень жизни, — отмечает социолог. — Однако если [в западном обществе]люди вокруг легко получают деньги, работу, образование и жилье, не будучи ничемлучше вас, то ощущение лишения благ может спровоцировать преступление»тносительно невысокому уровню убийств в украинских городахэксперты дают отдельное объяснение: во-первых, индекс Джини здесь, равный 27, близокк средним показателям в ЕС (30 — в 2009 году), а во-вторых, Украина сегодня»специализируется» отнюдь не на насильственной преступностиВ Украине существует огромная проблема латентной, скрытойпреступности, как правило, экономической, которая не попадает в поле зренияправоохранительных органов, — отмечает Александр Костенко, завотделомпроблем криминального права Института государства и права НАН Украины. — Наэкономические население смотрит сквозь пальцы. Например, распространена идея,что бизнес не может быть некриминальным. И вот это очень опасная вещь — сэтого начинаются другие преступления, конечно»ровень насильственнойпреступности эксперты связывают также и с историческим контекстом. Например, Шварцуказывает на целый ряд причин, которые, независимо от усилий Джулиани, моглиобусловить уменьшение злодеяний в Нью-Йорке и других городах США: легализацияабортов в 1990-е годы, снижение рождаемости в кризисных семьях — главных «поставщиках»потенциальных нарушителей; прекращение кокаиновых войн; старение населения,которое ведет к сокращению доли молодых преступниковвторы доклада Насилие в городах, обнародованногоВсемирным банком весной 2011 года, заметную разницу между уровнемнасильственной преступности в США и Европе объясняют все той же эволюцией — более стремительным развитием американских мегаполисов в ХХ векепрочем, недавний всплескбеспорядков в европейских городах заставил исследователей задуматься, сумеет лиСтарый Свет сохранить свой безопасный имиджДо погромов в Лондоне мы незамечали особого влияния экономического кризиса на уровень преступности, -говорит Ник Коуэн, представитель лондонского Института изучения гражданскогообщества. — Опасной может стать не временная, а хроническая безработица,поэтому многое будет зависеть от скорости восстановления [экономики],которой мы пока не наблюдаем». Уровень убийств в крупнейших городахмира Город Количество убийств на 100 тыс. жителей Латинская Америка Каракас (Венесуэла) 233 Гватемала (Гватемала) 90 Медельин (Колумбия) 45 Рио-де-Жанейро (Бразилия) 35,7 Бразилиа (Бразилия) 33,5 Панама (Панама) 30,7 Санто-Доминго (Доминиканская Республика) 24,5 Богота (Колумбия) 22,7 Сан-Сальвадор (Сальвадор) 18,1 Сантьяго (Чили) 16,9 Манагуа (Никарагуа) 12,9 Кито (Эквадор) 12,5 Асунсьон (Парагвай) 11,8 Сан-Паулу (Бразилия) 11,4 Мехико (Мексика) 8,4 Монтевидео (Уругвай) 6,4 Сан-Хосе (Коста-Рика) 6,4 Ла-Пас (Боливия) 5,4 Буэнос-Айрес (Аргентина) 4,9 Северная Америка Новый Орлеан (США) 52 Детройт (США) 40 Филадельфия (США) 20 Чикаго (США) 16 Хьюстон (США) 13 Лос-Анджелес (США) 8 Нью-Йорк (США) 5,6 Калгари (Канада) 2,5 Эдмонтон (Канада) 2,2 Торонто (Канада) 1,9 Монреаль (Канада) 0,8 Оттава (Канада) 0,7 Европа Вильнюс (Литва) 8,3 Санкт-Петербург (Россия) 7,8 Москва (Россия) 6,9 Таллин (Эстония) 6,0 Стамбул (Турция) 5,0 Анкара (Турция) 4,2 Киев (Украина) 3,7 Скопье (Македония) 3,3 Брюссель (Бельгия) 3,2 Амстердам (Нидерланды) 3,1 Братислава (Словакия) 3,1 Прага (Чехия) 3,1 Белград (Сербия) 2,9 Дублин (Ирландия) 2,3 София (Болгария) 2,1 Хельсинки (Финляндия) 2,0 Варшава (Польша) 1,9 Лондон (Великобритания) 1,9 Осло (Норвегия) 1,8 Копенгаген (Дания) 1,6 Минск (Беларусь) 1,6 Будапешт (Венгрия) 1,5 Париж (Франция) 1,5 Загреб (Хорватия) 1,4 Берлин (Германия) 1,3 Мадрид (Испания) 1,3 Рим (Италия) 1,2 Афины (Греция) 1,1 Вена (Австрия) 1,1 Бухарест (Румыния) 1,1 Лиссабон (Португалия) 0,6 Австралия и Новая Зеландия Сидней (Австралия) 3,4 Окленд (Новая Зеландия) 1,5 Африка Кейптаун (ЮАР) 60 Найроби (Кения) 7,9 Касабланка (Марокко) 1,5 Алжир (Алжир) 0,7 Каир (Египет) 0,4 Азия Катманду (Непал) 18,9 Улан-Батор (Монголия) 15,8 Бишкек (Кыргызстан) 14,2 Алматы (Казахстан) 13,5 Бангкок (Таиланд) 5,6 Баку (Азербайджан) 3,7 Куала-Лумпур (Малайзия) 3,7 Дели (Индия) 2,2 Дакка (Бангладеш) 2,1 Ереван (Армения) 2,1 Амман (Иордания) 1,7 Дубай (ОАЭ) 1,7 Токио (Япония) 1,4 Алеппо (Сирия) 0,4 Мумбаи (Индия) 0,4 Данные информационно-справочной службы Корреспондента Криминальная обстановка в крупнейших административныхцентрах Украины Город Количество убийств на 100 тыс. жителей Количество изнасилований на 100 тыс. жителей Умышленное нанесение тяжких телесных повреждений на 100 тыс. жителей Севастополь 8,2 5,0 11,8 Симферополь 7,4 1,2 9,4 Донецк 6,1 1,5 11,3 Запорожье 5,5 0,5 11,7 Одесса 5,2 0,9 7,5 Луганск 4,8 2,3 11,6 Николаев 4,4 0,4 8,4 Днепропетровск 4,0 0,6 7,5 Харьков 3,9 0,9 6,1 Львов 3,8 0,1 4,8 Киев 3,7 0,9 4,5 Данные МВД Украины, Госкомстата Украины***Этот материал опубликован в №34 журнала Корреспондент от 2 сентября 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондентet, можно ознакомиться здесь/p>
Рубрики